Рішення № 106063102, 18.08.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2022 року м. Київ №640/27918/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС), Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним дії ДСНС щодо відмови у підготовці і наданні до ГУ ПФУ в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

- зобов`язати ДСНС підготувати і надати до ГУ ПФУ в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019;

- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві провести перерахунок пенсі з 01.04.2019 на підставі вищевказаної довідки.

Підстави позову: у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01.04.2019 з ураху-ванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі рішення суду у справі №826/3858/18, для чого він звернувся до ДСНС щодо складення довідки про грошове забезпе-чення станом на 05.03.2019; ДСНС відмовлено у складенні такої довідки, чим унеможливлено проведення ГУ ПФУ в м. Києві перерахунку пенсії та порушено відповідне право позивача.

ДСНС подано відзив, в якому цей відповідач просить відмовити в позові з тих підстав, що рішення суду у справі №826/3858/18 не є підставою для перерахунку пенсії та Урядом України не приймались інші акти щодо проведення перерахунку пенсії й відповідні списки осіб, яким пенсія перераховується, не надходили.

ГУ ПФУ в м. Києві подано відзив, в якому цей відповідач просить відмовити в позові з тих підстав, що рішення суду у справі №826/3858/18 не є підставою для перерахунку пенсії та Урядом України не приймались інші акти щодо проведення перерахунку пенсії.

Позивачем подано заяву про закриття провадження у справі у частині вимог до ДСНС і про зміну підстав позову до ГУ ПФУ в м. Києві, яка відкликана наступною заявою позивача про закриття провадження у справі у частині вимог до ДСНС і про зміну предмета позову до ГУ ПФУ в м. Києві, обґрунтовані тим, що ДСНС складено і надіслано до ГУ ПФУ в м. Києві нову довідку про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2022 задоволено клопотання позивача і закрито провадження у справі в частині вимог до ДСНС згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Заява позивача про зміну підстав позову не прийнята судом, оскільки всупереч ч. 8 ст. 47 КАС України до неї не додано доказів надіслання заяви іншим учасникам справи.

Заява позивача про зміну предмета позову не прийнята судом, оскільки всупереч ч. 1 ст. 47 КАС України позивач доповнив первісні вимоги новою вимогою щодо виплати 100% підви-щення до пенсії з 01.04.2019, яка не стосується підстав позову і предмета доказування у справі.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задово-лення позову до ГУ ПФУ в м. Києві, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На підставі рішень судів у справах №826/3858/18 і №160/8324/19 ДСНС складено довідку від 26.04.2021 №203-321/204 про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у розмірі 36055,50 грн., яку листом від 26.04.2021 №203-6523/201 надіслано до ГУ ПФУ в м. Києві.

Листом ГУ ПФУ в м. Києві від 17.05.2021 №2600-0310-5/79518 повідомлено позивачу про повернення без виконання вищевказаної довідки, оскільки після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 Урядом України не приймались інші акти щодо проведення перерахунку пенсії.

Обставина відмови ГУ ПФУ в м. Києві у перерахунку і виплаті позивачу пенсії на підставі нової довідки ДСНС відбулась після подання цього позову, але з огляду на суть позову, який стосується захисту права позивач на перерахунок його пенсії з 01.04.2019, ця обставина має суттєве значення для розгляду позову до ГУ ПФУ в м. Києві і не може бути залишена судом поза увагою.

Згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 (набрало законної сили 24.06.2020) з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання ГУ ПФУ в м. Києві довідки про грошове забезпечення позивача станом на 05.03.2019 і те, що відповідач не провів такий перерахунок, суд дійшов висновку про порушення цим відповідачем вимог ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і права позивача на перерахунок пенсії.

З метою поновлення порушеного права належить задовольнити вимогу про зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок і виплату пенсії на підставі нової довідки.

Враховуючи ч. 3 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і те, що перерахунок пенсії позивачу не було прове-дено з 01.04.2019 з вини органу, який видає довідку, і з вини відповідача, про що суд зазначив вище, перерахунок пенсії необхідно провести з 01.04.2019.

З огляду на задоволення позову до ГУ ПФУ в м. Києві та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір у сумі 840,80 грн. необхідно стягнути на його користь з цього відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 26.04.2021 №203-321/204 (з урахуванням проведених виплат).

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,80 (вісімсот сорок гривень 80 коп.).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідачі:

1) ІНФОРМАЦІЯ_1;

АДРЕСА_2; код ЄДРПОУ НОМЕР_2;

2) Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко