Ухвала суду № 106057316, 05.09.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 вересня 2022 рокуСправа № 160/11008/22 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (вул. Виконкомівська, 6, м. Дніпро, 49000) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (вул. Перемоги, буд. 129, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, -

ВСТАНОВИВ:

1.22.07.2022 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 27.06.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-04-013148-b щодо закупівлі послуг «Поточний ремонт зелених насаджень у Сквері Героїв».

2.Позивач звернувся із зазначеним адміністративним позовом, оскільки вважає оскаржуваний у цій справі висновок незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

3.Ухвалою суду від 26.07.2022 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 29.08.2022 засобами поштового зв`язку до суду надійшла заява Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 26.07.2022, до якої додані платіжне доручення від 21.07.2022 № 626 на суму судового збору 2481 грн, виправлена позовна заява, у якій відповідачем визначено Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (вул. Перемоги, буд. 129, м. Запоріжжя, 69057), та копія позовної заяви з додатками для відповідача.

5.Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

щодо залучення відповідача

6.Судом встановлено, що згідно відомостей системи закупівель (https://tender.uub.com.ua/tender/UA-2022-02-04-013148-b/) органом державного фінансового контролю за закупівлею є Східний офіс Держаудитслужби, до складу якого у якості структурного підрозділу входить Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, у зв`язку із чим суд вважає за необхідне залучити Офіс до участі у справі у якості відповідача.

щодо залучення третьої особи

7.Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

8.Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Дніпра», тендерна пропозиція якого прийнята за результатами проведення відкритих торгів.

9.Керуючись статтями 48, 160, 161, 171, 257, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

10.Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/11008/22.

11.Залучити до участі у справі в якості відповідача Східний офіс Держаудитслужби (код 40477689; вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49600).

12.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Дніпра» (код 44172579; пр. Слобожанський, буд. 31-Д, м. Дніпро, 49000).

13.Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

14.Витребувати від відповідачів належним чином засвідчену копію доручення Держаудитслужби від 06.06.2022 № 040800-12-819-22.

15.Встановити третій особі 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду пояснень на адміністративний позов та витребуваних доказів.

16.Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами на його обґрунтування.

17.Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

18.Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

19.Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

20.Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

21.Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

22.Встановити відповідачам 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

23.Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

24.Відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

25.Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

26.З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

27.Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

28.Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

29.Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

30.Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачам та третій особі.

31.Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба