Ухвала суду № 106039765, 15.08.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 серпня 2022 року м. Київ № 640/12630/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Гребінківської міської ради

про визнання дій протиправними, скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Виконавчого комітету Гребінківської міської ради (далі по тексту - відповідач), адреса: 37400, Полтавська область, Лубенський район, місто Гребінка, вулиця Ярослава Мудрого, 35, в якій позивач просить:

- визнати дій відповідача протиправними;

- скасувати наказ №7-а від 05 липня 2022 року «Про відмову в зміні адреси об`єкту нерухомого майна»;

- зобов`язати відповідача надіслати ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) рішення про присвоєння адреси зміни району та паперовий витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес Единої державної електронної системи у сфері будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

У відповідності до пункту 1 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що на виконання вимог пункту 1 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем зазначено своє місце проживання, як АДРЕСА_1 , в той же час, з описової частини позовної заяви вбачається, що адреса реєстрації позивача є АДРЕСА_3 , проте, жодних доказів на підтвердження зареєстрованого місця проживання позивача позовна заява не містить.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Проте, в порушення вказаних вище вимог законодавства, позивачем у прохальній частині не зазначено, в чому саме полягає, на її думку, протиправність дій відповідача.

Таким чином, позивачу необхідно конкретизувати заявлені нею позовні вимоги в цій частині.

Також, згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому, у відповідності до частини 9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України уразі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що вона була подана до Окружного адміністративного суду міста Києва в електронній формі, проте, з доданих до неї документів не вбачається, що позивачем виконано вимоги частини 9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України щодо надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Більш того, слід також зауважити, що обсяг позовної заяви та доданих до неї документів становить більше ніж 30 аркушів, тому, з урахуванням рекомендацій Ради суддів України, викладених у рішенні №26 від 05 серпня 2022 року, позивачу необхідно надати суду докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або копію позовної заяви разом з доданими до неї документами для відповідача.

Також, до позовної заяви додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивуючи яке остання послалась на те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за 2021 рік.

На підтвердження вказаних обставин позивачем додано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 12 грудня 2021 року, відповідно до яких позивач у 2021 році отримала 250,00 грн соціальних виплат з відповідних бюджетів, а також виписку по рахунку, відкритому у АТ КБ «ПриватБанк», відповідно до якої позивачу впродовж 2021 року нараховувалась пенсія на загальну суму 26200,00 грн.

Тобто, сукупний річний дохід за 2021 року у позивача склав 26450,00 грн.

Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", з 01 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2481 грн.

З огляду на зазначене, за заявлені позивачем позовні вимоги, ставка судового збору становить 992,40 грн.

Водночас, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Так, 5 відсотків річного доходу позивача за 2021 року становить 1322,50 грн (26450,00/100*5), тобто, розмір судового збору у 992,40 грн не перевищує 1322,50 грн, відповідно позивачу необхідно надати суду документ про сплату судового збору.

Більш того, слід наголосити й на тому, що позивач самостійно у своїй позовній заяві посилається на те, що вона змушена щомісяця сплачувати кошти адвокату по договору, у зв`язку з протиправними діями відповідача, що дозволяє дійти висновку, що позивач не перебуває у скрутному матеріальному становищі та має можливість сплатити судовий збір за звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

З огляду на вищевикладене, слід дійти висновку про необгрунтованість заявленого позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору та про відсутність правових підстав для його задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням висновків, викладених в даній ухвалі суду;

- докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або копію позовної заяви разом з доданими до неї документами для відповідача.

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом у розмірі 992,40 грн на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101).

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

3. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

4. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Гарник