Ухвала суду № 106037855, 03.08.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2022 року м. Київ № 320/2307/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи

за позовом Громадської організації «Всеукраїнська організація «Антикорупційний блокпост» (01030, м. Київ, вул. Ярославів вал, буд. 9, оф. 3, код ЄДРПОУ 3987697)

до Міністерства охорони здоров`я (01601, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Громадської організації «Всеукраїнська організація «Антикорупційний блокпост» з позовом до Міністерства охорони здоров`я, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії МОЗ України з проведення конкурсу на зайняття посади Директора ДЗ «УСДРЗН МОЗ України», оформлене протоколом №2 від 05 січня 2022 року, в частині допуску претендента ОСОБА_1 до участі в конкурсі;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії МОЗ України з проведення конкурсу на зайняття посади Директора ДЗ «УСДРЗН МОЗ України», оформлене протоколом №3 від 11 січня 2022 року, в частині визнання переможцем конкурсу ОСОБА_1 та рекомендації МОЗ України призначити його на посаду Директора ДЗ «УСДРЗН МОЗ України»;

- зобов`язати Конкурсну комісію МОЗ України з проведення конкурсу на зайняття посади Директора ДЗ «УСДРЗН МОЗ України» розглянути заяви та документи, подані претендентами ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на момент 29 грудня 2021 року та прийняти рішення щодо можливості їх допуску до участі у конкурсі, враховуючи відповідність претендентів єдиним кваліфікаційним вимогам, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, в тому числі вимоги про наявність у претендентів на посаду стажу роботи на керівних посадах для державних закладів охорони здоров`я - не менше 10 років;

- зобов`язати Конкурсну комісію МОЗ України з проведення конкурсу на зайняття посади Директора ДЗ «УСДРЗН МОЗ України» прийняти рішення про визначення переможця конкурсу, враховуючи відповідність претендентів єдиним кваліфікаційним вимогам, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, в тому числі вимоги про наявність у претендентів на посаду стажу роботи на керівних посадах для державних закладів охорони здоров`я - не менше 10 років.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року адміністративну справу №320/2307/22 за позовом Громадської організації «Всеукраїнська організація «Антикорупційний блокпост» з позовом до Міністерства охорони здоров`я передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 липня 2022 року адміністративну справу №320/2307/22 розподілено судді Добрянській Я.І.

Пунктом третім частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Судом встановлено, що позовна заява підписана Дмитрусь Р.М., як головою правління Громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Антикорупційний блокпост».

Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

У той же час, позивачем не додано до позовної заяви документи на підтвердження призначення та повноважень Дмитрусь Р.М., як голови правління Громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Антикорупційний блокпост».

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду документи на підтвердження повноважень Дмитрусь Р.М., як голови правління Громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Антикорупційний блокпост». (копію протоколу про призначення директора та копію Статуту).

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Разом з тим, позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позову до адміністративного суду немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» передбачено, що з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2481,00 гривень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Враховуючи вищенаведене, сума судового збору, яка підлягає сплати складає 4 962,00 грн., однак позивачем надано на підтвердження сплати судового збору квитанцію від 29.01.2022 №1-57к у розмірі 2 481,00 грн. та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України підтверджується зарахування вказаних коштів, відтак позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2 481,00 грн.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усуненені шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви із зазначенням номера справи, до якої долучити:

- документи на підтвердження призначення та повноважень Дмитрусь Р.М., як голови правління Громадської організації «Всеукраїнське об`єднання «Антикорупційний блокпост»;

- уточнену позовну заяву з врахуванням обставин, викладених в ухвалі, відповідно до кількості сторін;

- документ про сплату судового збору в розмірі 2 481,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код 37993783), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №320/2307/22), Окружний адміністративний суд міста Києва.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Громадської організації «Всеукраїнська організація «Антикорупційний блокпост» залишити без руху.

2. Позивачеві у п`ятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я.І. Добрянська