Рішення № 106037798, 25.07.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2022 року м. Київ №640/25018/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати позивачу пенсії з 01.12.2019 згідно з довідкою Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" від 14.05.2021 №41411-113 про розмір грошового забезпечення та зобов`язати відповідача здійснити такий перерахунок і виплачувати пенсію з урахуванням проведених виплат з 01.12.2019 по день проведення перерахунку.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити у його задоволенні, зазначивши про відсутність підстав для перерахунку пенсії згідно з вказаною довідкою

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" надіслала відповідачу довідку від 14.05.2021 №41411-113 про грошове забезпечення позивача у розмірі 26283,91 грн. за листопад 2019р. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" за прирівняною посадою поліцейського.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 21.07.2021 про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки.

У відповідь листом від 17.08.2021 №2600-0310-8/32298 відповідач повідомив позивачу, що перерахунок пенсії не проводився, оскільки довідка складена всупереч законодавству, а також про те, що пенсія перерахована та виплачується відповідно до норм законодавства.

У відповідь листом від 16.08.2021 №2600-0310-8/131167 відповідач повідомив позивачу, що перерахунок пенсії не проводився, оскільки довідка складена всупереч законодавству, а також про те, що пенсія перерахована та виплачується відповідно до норм законодавства.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, яким передбачалось проведення перерахунку пенсії з урахуванням окремих видів грошового забезпечення позивача.

Згідно з актуальними висновками Верховного Суду у подібних правовідносинах (поста-нова від 29.11.2021 у справі №620/2928/20), починаючи з 19.11.2019 - дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/12704/18, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановами №988, №260 у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону №2262.

Верховний Суд в постанові від 12.11.2019 у справі №826/3858/18 серед іншого вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України. Разом з цим, до моменту отримання від уповноваженого органу належної довідки у органу Пенсійного фонду України не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Згідно з п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст. 63 Закону №2262. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи одержання відповідачем довідки про розмір грошового забезпечення позивача і те, що відповідачем не було проведено перерахунок і виплату пенсії, суд дійшов висновку про порушення відповідачем права позивача на перерахунок пенсії.

З метою захисту і поновлення порушеного права позивача належить задовольнити вимоги про визнання протиправною оспорюваної відмови і про зобов`язати відповідача провести пози-вачу з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі нової довідки.

Водночас вимога у частині зобов`язання відповідача виплачувати пенсію не підлягає задоволенню, оскільки використане позивачем формулювання має на меті вчинення дій на майбутнє, натомість судовому захисту підлягає вже порушене право.

Враховуючи ч. 3 ст. 51 Закону №2262 і те, що перерахунок пенсії позивачу не було проведено з вини відповідача, то такий перерахунок провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, позов належить задовольнити частково.

Позивач звільнений від сплати судового збору; інші судові витрати сторонами не заявлялись, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо не перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" від 14.05.2021 №41411-113.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" від 14.05.2021 №41411-113 (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Відмовити у задоволенні решти позовних вимог.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко