Ухвала суду № 106034647, 01.09.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01.09.2022 р. № 400/6412/21

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мельника О. М. розглянув у письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доДержавної екологiчної iнспекцiї Пiвденно - Захiдного округу, Лінія 12, 6 ст. Люстдорфської дороги, 22, Одеса, Одеська область, 65114, Державної екологічної інспекції України, пров. Новопечерський, буд.3, копус 2, м. Київ, 01042

провизнання протиправними та скасування наказів від 20.07.21 № 94-тр/р, № 76-0; поновлення на посаді з 20.07.21; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 21.07.21 в розмірі 32 181,38 грн.; стягнення моральної шкоди в розмірі 50 000,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 року по справі № 400/6412/21 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Миколаївській області відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2022 року скасовано. Ухвалено у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а також стягнення моральної шкоди нове рішення про часткове задоволення позову. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної екологічної інспекції України від 20 липня 2021 року № 94-тр/р про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Державної екологічної інспекції України у Миколаївській області головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Миколаївської області. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної екологічної інспекції у Миколаївській області від 20 липня 2021 року №76-0 «Про оголошення наказу Державної екологічної інспекції України від 20 липня 2021року № 94-тр/р «Про звільнення ОСОБА_1 ». Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Державної екологічної інспекції у Миколаївській області головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Миколаївської області з 20 липня 2021 року. Стягнуто з Державної екологічної інспекції у Миколаївській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 21 липня 2021 року по 07 липня 2022 року в сумі 105 204 (сто п`ять тисяч двісті чотири) грн. 36 коп. з відрахуванням до бюджету обов`язкових платежів. Стягнуто з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 3 000 (три тисячі) грн. Стягнуто з Державної екологічної інспекції у Миколаївській області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 3000 (три тисячі) грн.

У задоволенні вимог ОСОБА_1 про стягнення з Державної екологічної інспекції України моральної шкоди в сумі 50 000 грн., а також про встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктами владних повноважень відмовлено.

Після повернення адміністративної справи з апеляційної інстанції, 07.07.2022 року на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду, видано виконавчі листи.

Ухвалою від 01.08.2022 року у справі замінено боржника у виконавчих листах у справi № 400/6412/21 - Державну екологічну інспекцію у Миколаївській областi його правонаступником Державною екологiчною iнспекцiєю Пiвденно - Захiдного округу (65114, м. Одеса, 12 Лiнія, 6 станції Люстдорфської дороги, 22, ідентифікаційний код 43879780).

01.09.2022 року від представника позивача надійшла заява про замiну у виконавчих листах у справi № 400/1641/21 назву боржника, Державну екологiчну iнспекцiю Пiвденно - Захiдного округу на повну назву - Державну екологiчну iнспекцiю Пiвденно - Захiдного округу (Миколаївська та Одеська областi)

Заява обґрунтована тим, що забезпечуючи виконання рішення суду позивач звернувся до Головного Управлiння Державної казначейської служби України у місті Одеса Одеської областi з вiдповiдною заявою. Позивача було повідомлено про неможливість забезпечити виконання рiшення суду в зв`язку з не точною назвою боржника у резолютивній частині ухвали від 0l серпня 2022 року.

Вiдповiдно до постанови КМ України вiд 06 березня 2022 року № 209 про "Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Miністерство юстиції в умовах воєнного стану" вiльний доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осiб, фiзичних осiб - підприємців та громадських формувань обмежено.

Звернувшись до програмного забезпечення "Опендатабот" позивач отримав витяг в якому мiститься iнформацiя щодо назви організації та її реєстраційних даних.

Повна назва боржника зазначається як: Державна екологiчна iнспекцiя Пiвденно - Захiдного округу (Миколаївська та Одеська областi).

Заяву розглянуто в порядку письмового провадження.

Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Умовою процесуального правонаступництва доцільно визнати безспірний перехід повноважень від однієї особи до іншої, тобто фактичне (компетенційне) адміністративне публічне правонаступництво.

Підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень, а саме: ліквідація органу чи посади, припинення юридичної особи шляхом її злиття, приєднання, поділу, перетворення, звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи.

На підставі ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є обов`язковість рішень суду.

Відповідно до ст. 14 КАС України, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, з метою захисту прав позивача, суд вважає за можливе заяву задовольнити та замінити боржника по виконанню виконавчих листів, виданих у справі № 400/6412/21.

Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчих листах у справi № 400/6412/21 - Державну екологiчну iнспекцiю Пiвденно - Захiдного округу його правонаступником Державною екологiчною iнспекцiєю Пiвденно - Захiдного округу (Миколаївська та Одеська областi) (65114, м. Одеса, 12 Лiнія, 6 станції Люстдорфської дороги, 22, ідентифікаційний код 43879780).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Суддя О.М. Мельник