Рішення № 10602264, 16.07.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/32516.07.10           

За позовом Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна»по

виготовленню цінних паперів»

до Міністерства внутрішніх справ України

про стягнення 3713316,59 грн.

Суддя Хрипун О.О. Представники сторін :

Від Позивача Карповська Л.В. –предст.

Від Відповідача Грінцов М.М. –предст.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна»по виготовленню цінних паперів»звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України та просить стягнути заборгованість за Договором від 30.12.2009 № 132/ЦП-9/610ю у сумі 3 699936,00 грн., суму штрафних санкцій у розмірі трьох процентів річних, що становить 13380,59 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Відповідачем зобов’язань за Договором № 132/ЦП-9/610ю про закупівлю бланків документів суворої звітності (код - 22.22.1) в частині оплати поставленого товару.

14.07.2010 в судовому засіданні представник Відповідача надав заперечення на заявлений позов, відповідно до якого зазначив, що надані Позивачем докази не підтверджують факт виконання поставки на адресу МВС або його територіальних органів бланків паспортів громадянина України. Також Відповідач зазначив, що в його розпорядженні відсутні первинні бухгалтерські документи, що підтверджують виконання Позивачем своїх зобов’язань за Договором № 132/ЦП-9/610ю про закупівлю бланків документів суворої звітності (код - 22.22.1) у зв'язку з чим в МВС немає правових підстав для виконання зобов’язань щодо оплати.

14.07.2010 представником Позивача надано в судовому засіданні пояснення щодо твердження Відповідача про ненадання Позивачем рахунків на оплату та товарно - транспортних накладних, які не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки зазначені доводи спростовуються підписом провідного спеціаліста відділу центральних розрахунків та матеріального обліку Міністерства внутрішніх справ України Жванко П.В. на листах Позивача від 01.03.2010 вих. № 74000-57/571 та вих. № 74000-57/872 від 30.03.2010 (копії додані до матеріалів справи) та письмовими поясненнями начальника відділу збуту Заболотного А.Є. (оригінал також додано до справи).

16.07.2010 в судовому засіданні представник Позивача надав додаткові пояснення та зазначив, що згідно з п. 5.3 договору, доставка готової Продукції зі складу Виконавця (Позивача) здійснюється силами та засобами Державного підприємства спеціального зв'язку УОПЗ «Укрпошта»згідно з рознарядками Замовника (Відповідача) за рахунок коштів Замовника. Оскільки Позивач виготовляє для Відповідача бланки паспортів громадянина України на постійній основі протягом тривалого часу, 31.10.2000 з Державним підприємством спеціального зв'язку було укладено договір на послуги спеціального зв'язку № 1415 (копія додана до матеріалів справи), згідно з яким зазначене підприємство приймає від Позивача відправлення спеціального зв'язку для пересилання і доставки їх адресатам (п. 1.2 договору). На підтвердження факту доставки Продукції підрозділам Відповідача по Договору, Державним підприємством спеціального зв'язку було надані реєстри відправлення та акти виконаних робіт, копії яких подані у якості доказів. Як вбачається з реєстрів відправлення та актів виконаних робіт, Продукція була доставлена підрозділам Відповідача згідно з його рознарядкою. Таким чином, Позивач виконав свій обов'язок по Договору щодо доставки Продукції підрозділам Відповідача вказаних в його рознарядці.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

30 грудня 2009 року між Державним підприємством «Поліграфічний комбінат «Україна»по виготовленню цінних паперів»(надалі –Позивач, замовник) та Міністерством внутрішніх справ України (надалі –Відповідач, постачальник) укладено Договір № 132/ЦП-9/610ю про закупівлю бланків документів суворої звітності (код - 22.22.1) (надалі - Договір) на виготовлення та поставку у 2010 році бланків документів суворої звітності «Бланк паспорта громадянина України»(надалі - Продукція) тиражем 385 410 примірників.

За своєю правовою природою укладений між сторонами правочин є договором поставки.

Статтею 712 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. Аналогічні положення містяться і в ст. 265 Господарського кодексу України.

Згідно з п. 6.2 Договору загальна вартість виготовлення, паркування, маркування та доставки продукції згідно зі специфікацією (додаток 1) становить 3699936,00 грн. у тому числі ПДВ становить 616656,00 грн.

Строк дії Договору згідно з п. 12.2 Договору становить до 29 грудня 2010 року, а в частині взаєморозрахунків до повного їх виконання.

Відповідно до п. 5.2 Договору Продукція виготовляється та поставляється Відповідачу партіями протягом 30 робочих днів з дати одержання від Відповідача відповідної рознарядки, якщо рознарядка містить не більше як 300 000 примірників Продукції.

Згідно з отриманим від Відповідача листом від 14.01.2010 № 49/4-80 та рознарядкою до нього на постачання Продукції, копії яких наявні в матеріалах справи, Позивач на виконання взятих на себе зобов’язань за Договором № 132/ЦП-9/610ю про закупівлю бланків документів суворої звітності (код - 22.22.1) виготовив та поставив Відповідачу Продукцію у кількості 385 410 примірників, що підтверджується наступними товарно-транспортними накладними:

№ 393899 від 16.02.2010;

№ 393951 від 18.02.2010;

№ 393952 від 19 02.2010;

№ 393953 від 22.02.2010;

№ 393954 від 24.02.2010;

№ 393960 від 02.03.2010;

№ 393961, № 393962 від 02.03.2010;

№ 393966, № 393967, № 393968, № 393969 від 09.03.2010;

№ 393974, № 393975, № 179751 від 12.03.2010;

№ 179758 від 16.03.2010;

№ 179759, № 179760, № 179761 від 18.03.2010;

№ 179783 від 23.03.2010;

№ 179788, № 179789 від 25.03.2010

№ 179796 –179800 від 29.03.2010.

Так, на виконання умов Договору № 132/ЦП-9/610ю про закупівлю бланків документів суворої звітності (код - 22.22.1) Позивач поставив Відповідачу товар в кількості 385410 примірників на загальну суму 3 699 9366,00 грн.

Згідно з п. 5.3 Договору на послуги спеціального зв'язку від 31.10.2000 № 1415, що укладений між Позивачем та Державним підприємством спеціального зв'язку Державного комітету зв'язку та інформації України, доставка готової Продукції зі складу Виконавця (Позивача) здійснюється силами та засобами Державного підприємства спеціального зв'язку УОПЗ «Укрпошта» згідно з рознарядками Замовника (Відповідача) за рахунок коштів Замовника.

На підтвердження факту доставки Продукції підрозділам Відповідача по Договору, Державним підприємством спеціального зв'язку було надані реєстри відправлення та акти виконаних робіт, копії яких наявні в матеріалах справи. Як вбачається з реєстрів відправлення та актів виконаних робіт, Продукція була доставлена підрозділам Відповідача згідно з його рознарядкою. Таким чином, Позивач виконав свій обов'язок по Договору щодо доставки Продукції підрозділам Відповідача вказаних в його рознарядці.

Позивачем листами від 01.03.2010 № 74000-57/571 та від 30.03.2010 № 74000-57/872, копії яких долучені до матеріалів справи, направлено Відповідачу наступні рахунки на оплату: № Р-53 на суму 1008000,00 грн. від 01.03.2010; № Р – 102 на суму 2691936,00 грн. від 30.03.2010, які згідно бухгалтерського обліку станом 14.07.2010 не оплачені, а за Відповідачем рахується дебіторська заборгованість на загальну суму 3699936,00 грн.

Враховуючи викладене Позивач свої зобов'язання щодо виготовлення, пакування, маркування та доставки Продукції за Договором виконав у повному обсязі та належним чином .

Пунктом 6.2 Договору встановлено, що Відповідач протягом 20 календарних днів від дати отримання готової партії Продукції здійснює оплату за доставлену партію Продукції в повному обсязі (вартості партії Продукції) згідно з товарно-транспортними накладними та виставленими Позивачем рахунками.

Отже, з урахуванням умов визначених в п. 6.2 Договору, Відповідач зобов'язаний був остаточно розрахуватися з Позивачем за поставлену по Договору продукцію до 19.04.2010, тобто протягом 20 календарних днів з моменту отримання останньої партії (товарно-транспортні накладні від 29.03.2010 № 179796-179800).

Судом встановлено, що Міністерством внутрішніх справ України не виконано своїх зобов’язань щодо здійснення оплати за поставлений товар.

Згідно зі ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов’язки виконуються в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання – відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов’язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов’язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Як встановлено ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до п. 6.3 Договору, оплата Продукції здійснюється Відповідачем за рахунок коштів, виділених із Державного бюджету України.

Отже, оскільки Відповідач, як головний розпорядник бюджетних коштів, уклав договір з Позивачем, то в Державному бюджеті України були передбачені бюджетні призначення (фінансування) на поставку Продукції по Договору.

Бюджетне зобов'язання - будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому (п. 8 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України).

Будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України. (ч.ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодексу України бюджетне призначення - це повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів цим Кодексом, законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування.

Частиною 1 ст. 51 Бюджетного кодексу України передбачено, що стадіями виконання бюджету за видатками визнаються: 1) встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі затвердженого бюджетного розпису; 2) затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів; 3) взяття бюджетних зобов'язань; 4) отримання товарів, робіт та послуг; 5) здійснення платежів; 6) використання товарів, робіт та послуг на виконання бюджетних програм.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з Відповідача основного боргу в сумі 3699936,00 грн. підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 216 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Як було зазначено вище, Відповідач не здійснив оплату за поставлену Позивачем Продукцію в розмірі 3 699 936, 00 грн. в строк до 19.04.2010, тим самим прострочив виконання грошового зобов'язання, у зв'язку з чим в силу вимог ст. 625 Цивільного кодексу України, три проценти річних від простроченої суми за 44 календарні дні прострочення (з 19.04.2010 по 01.06.2010) становить 13380,59 коп., які підлягають стягненню з Відповідача на користь Позивача.

Статтею 15 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Міністерства внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код за ЄДРПОУ 00032684) з будь –якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час здійснення виконавчого провадження, на користь Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна»по виготовленню цінних паперів»(04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44, ідентифікаційний код 16286441, п/р 260051324 в AT «Комерційний Індустріальний Банк»МФО 322540, ідентифікаційний код 16286441) заборгованість за Договором від 30.12.2009 № 132/ЦП-9/610ю у сумі 3 699 936 (три мільйони шістсот дев'яносто дев'ять тисяч дев'ятсот тридцять шість) грн. 00 коп., три проценти річних у розмірі 13 380 (тринадцять тисяч триста вісімдесят) грн. 59 коп., державне мито в розмірі 25 500 (двадцять п'ять тисяч п'ятсот) грн. 00 коп. та витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 236 грн. 00 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржене у порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя                                                                                           О.О.Хрипун

Дата підписання рішення: 26.07.2010