Ухвала суду № 105990400, 28.07.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

28 липня 2022 року м. Київ№ 640/19792/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Скочок Т.О., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 22886300, адреса місцезнаходження: 03165, м. Київ, вул. Любомира Гузара, 7), в якому позивач просив cуд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2021 роки у розмірі меншому ніж передбачено передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 2) зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2021 роки з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Мамедової Ю.Т. від 20.07.2021 відкрито провадження у справі №640/19792/21 за вказаним позовом та саму справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

В подальшому відповідно до розпорядження Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.05.2022 №502, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді, у провадженні якого перебувала справа №640/19792/21, матеріали даної справи передано на повторний автоматичний розподіл між суддями.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.05.2022 цю справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Скочок Т.О.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О. від 11.05.2022 матеріали справи №640/19792/21 прийняті до провадження.

Разом з тим, після відкриття провадження у справі суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог, що стосуються нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки, без руху з підстави невідповідності такої позовної заяви вимогам ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України. У зв`язку з цим, та відповідно до ч. 13 ст. 171 цього Кодексу ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.05.2022 вказану позовну заяву в наведеній частині позовних вимог було залишено без руху, та встановлено позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, про які у ній зазначено.

Копія цієї ухвали судді від 11.05.2022 була направлена за адресою, яка зазначена позивачем у тексті позову (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81, а/с 114) рекомендованим листом №0105107914206 з повідомленням про вручення, та за даними довідки ПАТ «Укрпошта» повернулася неврученою з причини «за закінченням терміну зберігання». У силу приписів норм ч. 4 ст. 124, ч. 8 і 11 ст. 126 та п. 5 ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України вважається такою, що вручена позивачу 18.06.2022.

Відповідно до п. 3 розд. VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 №731-IX), під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Окрім того, нормами ч. 1 і 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку.

Суд встановив, що позивач станом на 27.07.2022 недоліків позовної заяви в частині позовних вимог, що стосуються нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки, не усунув, та із заявою (клопотанням) про продовження строку (поновлення пропущеного строку) на усунення недоліків позовної заяви позивач до суду не звертався.

У силу норм ч. 14 і 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Також згідно з ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про залишення позову ОСОБА_1 без розгляду в частині наступних вимог: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки у розмірі меншому ніж передбачено передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 2) зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 3 ст. 123, ч. 15 ст. 171, ст.ст. 240, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії в частині наступних вимог: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки у розмірі меншому ніж передбачено передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 2) зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018 - 2020 роки з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та здійснити виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі.

3. Роз`яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок