Ухвала суду № 105989196, 30.08.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7925/19

УХВАЛА

30 серпня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді, Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Таїровське» Національного наукового центру «Інститут виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Рішенням від 29.04.2021 року судом задоволено адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Таїровське» Національного наукового центру «Інститут виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

15.06.2021 року Одеським окружним адміністративним судом, позивачеві, видано виконавчий лист по справі. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до « 02» вересня 2021 року.

04.08.2022 року на електронну пошту Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, в якій заявник просить:

- визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред`явлення виконавчого документа до виконання;

- поновити ГУ ДСНС України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 по справі №420/7925/19.

Підставам поважності пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання заявник вказує запровадження в Україні особливого режиму роботи органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та суб`єктів господарювання спричиненого гострої реcпіраторної хвороби COVID-19, зокрема зайнятість у чергуваннях в оперативних групах.

26.08.2022 року представником Державного підприємства «Дослідне господарство «Таїровське» Національного наукового центру «Інститут виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова» надано заперечення на вказану заяву, в яких представник повністю заперечує вимоги заяви представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та вважає наведені підстави необґрунтованими. Вказану зая

У судове засідану представник просив розглядати за його відсутності.

29.08.2022 року сторони не з`явились. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Судом, керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, здійснено розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Приписами ч.2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ч.1, 2 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд може визнати поважною причину пропуску строку, викладену в заяві, у разі якщо на підтвердження цього доводу наведено фактичні дані, які б засвідчували існування об`єктивно невідворотної дії обставин непереборної та нездоланної сили, через які заявник був позбавлений можливості вчасно пред`явити до виконання виконавчий лист, де він виступав стягувачем.

З 02 квітня 2020 року набув чинності Закон України від 30.03.2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до абз.1 п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, у редакції, що діяла з 02 квітня 2020 року по 16 липня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

17.07.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким змінено підхід до обчислення процесуальних строків під час карантину.

Законом України від 18.06.2020 року № 731-IX п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України викладено у наступній (новій) редакції: 23. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.».

Статтею 373 КАС України, передбачено, що звернення судових рішень в адміністративних справах до виконання відбувається на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Посилання заявника на перешкоди, спричинені запровадженням карантинних обмежень, суд не вважає поважною причиною пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання. Будь-який доказів об`єктиної неможливості добросовісного виконання суб`єктом владних повноважень, покладених на нього обов`язків, щодо виконання рішення суду, після надання виконавчого листа Одеським окружним адміністративним судом, заявником не надано, тому суд вважає що заява в цій частині не підлягає задоволенню.

Щодо до п.2 прохальної частини заяви, суд зазначає наступне.

Позивач просить поновити ГУ ДСНС України в Одеській області пропущений строк для пред`явлення до виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 по справі №420/7925/19.

З огляду на матеріали судової справи, суд зазначає, що справа закінчилася 29 квітня 2021 року ухваленням рішенням суду та після 29 квітня 2021 року будь-яких процесуальних рішень по справі, судом,не приймалося.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні п. 2 заяви представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області.

Керуючись ст. ст.72, 293 - 295, 373, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволені заяви представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 30.08.2022 року.

Суддя Н.В. Бжассо