Рішення № 105989193, 31.08.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6607/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

31 серпня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2022 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

23.08.2022 року від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник просить ухвалити додаткове рішення по справі № 420/6607/22, та стягнути з Одеського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571570) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10600 (десять тисяч шістсот) гривень.

Згідно з ч. 3 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дана справа слухалась судом за правилами загального позовного провадження.

25.08.2022 року від представника Одеського державного університету внутрішніх справ надійшли заперечення щодо заяви адвоката позивача про ухвалення додаткового рішення, адже на переконання представника розмір витрат на професійну правничу допомогу у визначеному розмірі є неспівмірним зі складністю справи, витраченим часом, обсягом наданих послуг та виконаних робіт.

30.08.2022 року від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник просить суд провести судове засідання за відсутності представника ОСОБА_1 - Осипова Богдана Володимировича.

Сторони у судове засідання 31.08.2022 року не з`явились.

Судом, керуючись положеннями ч.9 ст.205 КАС України, продовжено розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Приписами ч. 1 ст. 139 КАС України передбачено, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 7 ст. 139 КАС України, розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Приписами ч. 1 ст. 139 КАС України передбачено, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до ст. 134 КАС України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Суд зазначає, що у постанові від 24.01.2019 року у справі № 910/15944/17 Верховний Суд зауважив, що при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін.

В підтвердження понесення витрат на правову допомогу представником надано до суду: договір про надання правової допомоги від 25.03.2022 року № 2503, акт приймання-передачі наданих правових послуг від 22.08.2022 року № 1, квитанцію до прибуткового касового ордеру від 22.08.2022 року № 1 на суму 10600,00 грн.

Відповідно до акту приймання-передачі наданих правових послуг від 22.08.2022 року № 1 позивачем надано наступні послуги:

- усна консультація з питання призначення та виплати поліцейським додаткової винагороди в розмірі 30000,00 гривень, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 168 30 хв. 400 грн;

- підготовка та подача до Одеського державного університету внутрішніх адвокатського запиту щодо причин не виплати Клієнту додаткової винагороди 1 год. 800 грн.

- аналіз законодавства та судової практики щодо визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди 1 год. 30 хв. 1200 грн.

- підготовка та подача до суду адміністративного позову про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії (справа № 420/6607/22) 2 год. 30 хв. 2000 грн.

- підготовка та подача відповіді на відзив по справі № 420/6607/22 1 год. 30 хв. 1200 грн.

- підготовка та подача клопотання про приєднання доказів по справі № 420/6607/22 1 год. 15 хв. 1000 грн.

- участь у судовому засіданні по справі № 420/6607/22 2 год 4000 грн.

Суд зазначає, що аналіз законодавства та судової практики щодо визнання протиправною бездіяльності, підготовка та подача відповіді на відзив по справі та підготовка та подача клопотання про приєднання доказів по справі являють собою підготовку позову, як такого та юридичний супровід справи під час судового розгляду, що, в цілому, і складає сутність надання правовою допомоги.

До того ж, слід враховувати, що дана справа є справою незначної складності, а правовідносини, які є предметом розгляду в межах цієї справи, не є складними, що свідчить про те, що підготовка цієї справи до розгляду в суді не вимагала значного обсягу юридичної і технічної роботи.

З огляд на акт виконаних робіт, за участь в судових засіданнях адвокат має отримати 4000,00 грн за 2 години участі.

В той же час, суд зазначає, що у підготовче засідання по справі призначене на 01 серпня 2022 року об 11:00 годині соби, які беруть участь у справі не з`явились. Через канцелярію суду від позивача 01.08.2022 року надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, приєднання документів. Згідно протоколів судового засідання, представник позивача був присутній в судових засіданнях 15.08.2022 року з 14:19 год до 15:31 год, 18.08.2022 року з 12:35 год по 13.01 год, тобто в загальному 1 годину 36 хвилин.

Будь-якого детального розрахунку вартості однієї години послуг адвоката щодо участі у судовому засіданні до суду не надано, а тому вказана в акті виконаних робіт вартість послуг адвоката за участь в судових засіданнях в розмірі 4000,00 грн за 2 години участі є необґрунтованої та неспівмірною.

З огляду на предмет спору, обсягу наданих послуг адвокатом, виходячи з критерію розумності, пропорційності, співмірності розподілу витрат на професійну правничу допомогу, суд вважає, що сума судових витрат на професійну правничу допомогу, яку позивач просить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача, не відповідає ознакам співмірності, визначених ч.5 ст.134 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд робить висновок про часткове задоволення заяви представника позивача щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу та вважає, що спів мірною та обґрунтованою сумою до стягнення є сума в 3400,00 грн.

Керуючись ст.ст. 7, 132,134,139,248, 252 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково заяву представника позивача щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу при розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Одеського державного університету внутрішніх справ про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Стягнути з Одеського державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ: 08571570) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3400,00 грн (три тисячі чотириста гривень).

В іншій частині заяви відмовити.

Відповідно до ст.255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Відповідач Одеський державний університет внутрішніх справ (65014, м. Одеса, вул.Успенська, б.1; код ЄДРПОУ: 08571570).

Повний текст додаткового рішення складений та підписаний судом 31.08.2022 року.

Суддя Н.В. Бжассо