Ухвала суду № 105988392, 31.08.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"31" серпня 2022 р. справа № 300/2393/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Самсон-ІФ до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування розпорядження № 170-л від 08.06.2022, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Самсон-ІФ звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати розпорядження заступника начальника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області № 170-л від 08.06.2022 про анулювання ліцензії ТОВ Самсон-ІФ на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додавання спирту).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 відкрито провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Пунктом 3 вказаної ухвали від 20.06.2022 суд зобов`язав Головне управління ДПС в Івано-Франківській області надати суду всі докази, які підтверджують заперечення проти позову, в тому числі, доказів, які були підставами для прийняття спірного розпорядження № 170-л від 08.06.2022.

26.07.2022 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 25.07.2022 № 5752/5/09-19-05-01. Представник відповідача до відзиву долучив копії: направлення на перевірку від 27.05.2022 № 1041/03-20-09-02-13; наказу від 26.05.2022 № 579-п «Про проведення фактичної перевірки СГ ТзОВ «Самсон-ІФ»; акта перевірки № 03/2011/09-11/37409179 від 27.05.2022.

Суд звертає увагу на те, що відповідач належно не виконав вимоги пунктом 3 ухвали від 20.06.2022 про відкриття провадження, оскільки не надав суду всіх доказів, які були підставами для прийняття спірного розпорядження № 170-л від 08.06.2022. Так, відповідач не надав суду належним чином засвідчених копій додатків до акта перевірки № 03/2011/09-11/37409179 від 27.05.2022, які зазначені в шести пунктах розділу IV цього акта.

Окрім цього, долучена до відзиву копія акта фактичної перевірки № 03/2011/09-11/37409179 від 27.05.2022 містить відомості рукописного тексту, який погано читається, що значно ускладнює можливість встановити їхній зміст. Окрім того, копія акта перевірки також надана суду в такій якості, яка не дає можливості відтворити його зміст.

Представник відповідача не довів суду поважних причин неможливості надання витребуваних доказів. Зрештою, надання витребуваних ухвалою суду від 20.06.2022 доказів, є обов`язком відповідача як суб`єкта владних повноважень і без нагадування суду.

Окрім цього, відзив відповідача складається за змістом з цитування акта фактичної перевірки № 03/2011/09-11/37409179 від 27.05.2022 (сторінки 1-4) і взагалі не містить аргументів: щодо викладених у позовній заяві обставин щодо надання позивачем під час перевірки запитуваних документів, їх оцінки, зокрема з огляду на практику Верховного Суду (сторінки 2-4 позовної заяви); щодо підстав прийняття спірного розпорядження, з огляду на виявлені під час фактичної перевірки обставини (абзац 2 сторінки 1, абзац 1 сторінки 2, сторінки 4-7 позовної заяви); натомість містить обгрунтування щодо обставин, які не стосуються спірного рішення, наприклад, щодо застосування фінансових санкцій за порушення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами без наявності ліцензії ? (сторіки 5-6 відзиву на позовну заяву).

Згідно з частиною четвертою статті 9, частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

За вказаних обставин суд вважає за необхідне повторно витребувати в Головного управління ДПС в Івано-Франківській області докази у справі, необхідні для повного та всебічного з`ясування обставин цієї справи, та письмові пояснення щодо обставин справи та доводів відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати в Головного управління ДПС в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії:

-належної якості копію акта перевірки № 03/2011/09-11/37409179 від 27.05.2022;

- додатків до акта перевірки № 03/2011/09-11/37409179 від 27.05.2022;

-пояснення з роздрукованим дослівно змістом розділів ІІІ, ІV акта перевірки № 03/2011/09-11/37409179 від 27.05.2022;

-документів, якими передано Головним управлінням ДПС у Волинській області матеріали до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області для розгляду питання про анулювання ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями сидром та перрі (без додання спирту), виданої Товариству з обмеженою відповідальністю Самсон-ІФ;

-надати пояснення щодо аргументів позивача, викладених в позовній заяві:

1)щодо неврахування при прийнятті спірного розпорядження № 170-л від 08.06.2022 поданих позивачем пояснень від 07.06.2022 № 33-01 та доданих до них документів, отриманих контролюючим органом 08.06.2022);

2)щодо доводів позивача про відсутність факту встановлення під час проведення фактичної перевірки реалізації товару, з огляду на підставу прийняття спірного розпорядження: "у зв`язку з встановленням факту торгівлі суб`єктом господарювання алкогольними напоями або тютюновими виробами без марок акцизного податку";

3)щодо доводів позивача про те, що згідно судової практики Верховного Суду акт про результати фактичної перевірки № 03/2011/09-11/37409179 від 27.05.2022 не може бути доказом, який підтверджує факт торгівлі суб`єктом господарювання алкогольними напоями без марок акцизного податку (абзац 6 частини п`ятдесят другої статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»;

- надатипояснення, які саме ліцензії (номер, дата, термін дії) анульовано спірним розпорядженням № 170-л від 08.06.2022 та надати копії таких ліцензій.

Витребувані докази надати суду в десятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали суду.

Попередити Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, що в разі повторного невиконання вимог цієї ухвали суду, до вказаного суб`єкта владних повноважень буде застосовано заходи процесуального примусу, передбачені статтями 147, 149 Кодексом адміністративного судочинства України (штраф, примусове вилучення документів).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.