Ухвала суду № 105968363, 29.08.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16915/21

УХВАЛА

29 серпня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРІГРЕЙН» про встановлення судового контролю

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю МЕРІГРЕЙН до Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області (відокремлений підрозділ), Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 31.01.2021 року адміністративний позов задоволено, а саме вирішено:

визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність / невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №115832 від 20.08.2020 року;

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити з переліку ризикових платників податків товариство з обмеженою відповідальністю МЕРІГРЕЙН (65014, Одеса, вул. Жуковського, 2, ЄДРПОУ 43616601);

визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.06.2021 року за № 2746627/43616601;

визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.06.2021 року за № 2746628/43616601;

визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.06.2021 року за № 2746626/43616601;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 17.03.2021 датою подання;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 19.03.2021 датою подання;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 21.01.2021 датою подання;

стягнути на користь товариство з обмеженою відповідальністю МЕРІГРЕЙН (65014, Одеса, вул. Жуковського, 2, ЄДРПОУ 43616601) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) суму сплаченого судового збору в розмірі 9080,00 грн (дев`ять тисяч вісімдесят гривень).

Зазначене рішення суду набрало законної сили 17.05.2022 року.

Від представника позивача надійшла заява про зобов`язання Головне управляння ДПС в Одеській області та Державну податкову службу подати звіт про виконання судового рішення (згідно ст. 382 КАС України), в якій заявник просить:

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 31.01.2022 року у справі № 420/16915/21 протягом десяти днів з моменту отримання відповідної ухвали;

зобов`язати Державну податкову службу України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 31.01.2022 року у справі № 420/16915/21 протягом десяти днів з моменту отримання відповідної ухвали;

в разі не надання звіту про виконання судового рішення накласти на ОСОБА_1 , Начальника Головного управління ДПС в Одеській області, та ОСОБА_2 , Виконувача обов`язків Голови Державної податкової служби України, кожного, штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заява обґрунтована тим, що позивач направив до Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України належним чином засвідчену судом копію рішення з відміткою про набрання рішенням законної сили. Також, представник позивача зазначає, що рішення суду залишається не виконаним навіть з урахуванням того, що виконавчим органом на відповідачів накладено штраф за невиконання рішення суду.

За твердженням представника позивача, станом на день звернення до суду з даною заявою рішення суду залишається не виконаним без поважних підстав.

Отже, виконавчі дії з примусового виконання рішення суду не призвели до виконання відповідачем рішення суду, і боржник ухиляється від покладеного на нього судом обов`язку.

Представником Державної податкової служби України подано заперечення на заяву про встановлення судового контролю. В обґрунтування заяви представником відповідача зазначено, що відповідно до інформації з Автоматизованої системи виконавчого провадження ВП № 69354490 станом на момент надсилання заперечення - не завершене. Наведене свідчить про існування у позивача можливості отримати реальне виконання судового рішення у межах процедури виконавчого провадження, у тому числі шляхом застосування державним виконавцем примусових заходів, визначених Законом України "Про виконавче провадження". Крім того, позивач не позбавлений права звернутись до суду в порядку КАС України, із позовною заявою, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено його права, свободи чи інтереси в процесі виконання судового рішення, яке набрало законної сили. Отже, надані до заяви письмові докази свідчать про те, що на теперішній час на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавчий лист, виданий за рішенням суду у даній справі, та державним виконавцем вчиняються виконавчі дії щодо примусового виконання рішення суду. ДПС зазначає, що позивач у заяві не навів належних та достатніх обґрунтувань того, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 у справі № 420/16915/21 не буде виконано в ході виконавчого провадження. Крім того, матеріали справи не містять належних доказів, які б вказували на умисне ухилення відповідача від виконання судового рішення. Таким чином, позивач не навів належних та достатніх аргументів, а також не надав доказів на підтвердження наміру відповідача на умисне ухилення від виконання судового рішення. Примусове виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 у справі № 420/16915/21 здійснюється в рамках виконавчого провадження, яке на теперішній час не закінчено, і державним виконавцем вчиняються всі дії, необхідні для примусового виконання рішення суду. Отже позивачем не надано доказів неможливості виконання рішення суду згідно вимог Закону України "Про виконавче провадження", а тому підстави для застосування інституту судового контролю відсутні.

Також представник відповідача зазначив, що наразі вживаються заходи, спрямовані на виконання судового рішення у справі № 420/16915/21 щодо здійснення реєстрації податкових накладних ТОВ «МЕРІГРЕЙН», визначених в рішенні суду, в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зокрема, повідомлено структурні підрозділи ДПС про набрання законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 у справі № 420/16915/21 та необхідність його виконання. Отже, виконання вищезазначеної категорії судових рішень, здійснюється відповідно до вимог законодавства та у порядку визначеному розпорядчими документами ДПС, у зв`язку із чим виконання судових рішень такої категорії потребує певного часу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Відповідно до інформації з автоматизованої системи виконавчих проваджень, станом на 29.08.2022 року стан виконавчих проваджень №69354603 та №69354490 з виконання виконавчих листів №420/16915/21, виданих Одеським окружним адміністративним судом значиться відкрито.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. від 18.08.2022 року у виконавчому провадженні № 69354603 за невиконання рішення суду без поважних підстав накладено на Державну податкову службу України штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А від 18.08.2022 року у виконавчому провадженні № 69354490 за невиконання рішення суду без поважних підстав накладено на Державну податкову службу України штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

В свою чергу, відповідачем і станом на 29.08.2022 року не надано доказів виконання рішення суду від 31.01.2022 року у справі №420/16915/21.

Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Отже, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.

При цьому, суд вважає необґрунтованими доводи представника відповідача стосовно того, що Державною податковою службою України вчиняються дії направлені на виконання рішення суду, враховуючи те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року по справі №420/16915/21 набрало законної сили 17.05.2022 року, посадовою особою органу держаної виконавчої служби постановами від 18.08.2022 року накладено на відповідача штрафи за невиконання рішення суду без поважних причин, проте станом на 29.08.2022 року рішення суду не виконано та не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження виконання рішення суду.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання Державною податковою службою України та Головним управлінням ДПС в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року у справі №420/16915/21, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Мерігрейн» задовольнити частково.

Зобов`язати Державну податкову службу України та Головне управлінням ДПС в Одеській області подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року у справі №420/16915/21.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя П.П.Марин