Ухвала суду № 105921217, 04.07.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04 липня 2022 року м. Київ№ 640/29377/21Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі

за позовом Громадської організації «Українська агенція з авторських та суміжних прав»

до Міністерства економіки України

третя особа Громадська спілка «Автори та видавці»

про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Громадська організація «Українська агенція з авторських та суміжних прав» з адміністративним позовом до Міністерства економіки України, третя особа - Громадська спілка «Автори та видавці» про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуваний наказ №612-21 від 24.09.2021 р. Міністерства економіки України «Про акредитацію організації колективного управління» є протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки він порушує права та законні інтереси ГО «УААСП», так як позивач приймав участь у відкритому конкурсі для визначення акредитованої організації колективного управління у сфері Публічного сповіщення, однак, акредитації так і не отримав, незважаючи на наявність лише у ГО «УААСП» необхідної репрезентативності у сфері Публічного сповіщення, адже, зокрема, лише ГО «УААСП» є єдиним в Україні дійсним членом Міжнародної конфедерації товариств авторів та композиторів (C1SAC) в музичній сфері. Крім того, га думку позивача, оскаржуваний наказ видано безпідставно, оскільки відсутнє рішення про акредитацію організації колективного управління.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 жовтня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/29377/21 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Громадську спілку «Автори та видавці».

Відповідно до розпорядження Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2021 року № 1048 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ" у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Кармазіна О.А. здійснено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №640/29377/21 між суддями.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.11.2021 адміністративна справа №640/29377/21 розподілена на суддю Аблова Є.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 листопада 2021 року прийняти адміністративну справу № 640/29377/21 до провадження судді Аблова Є.В. Справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

19.05.2022 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва представником відповідача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтована тим, що наказ Мінекономіки від 24.09.2021 № 612, яким громадська спілка «АВТОРИ ТА ВИДАВЦІ» була акредитована у сфері розширеного колективного управління «публічне сповіщення музичних недраматичних творів з текстом і без тексту, включно з тими творами, що включені до складу аудіовізуальних творів, крім кабельної ретрансляції» строком на 3 роки, втратив чинність 13.02.2022, відповідно до абзацу другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» щодо забезпечення збору доходу від прав організаціями колективного управління» (наказ Мінекономіки від 18.02.2022 № 328).

Вирішуючи по суті клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

У даному випадку учасниками справи не спростовуються та не заперечуються, а матеріалами справи підтверджується втрата чинності оскаржуваного наказу після відкриття провадження у даній справі, а саме 13.02.2022, відповідно до абзацу другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав» щодо забезпечення збору доходу від прав організаціями колективного управління» (наказ Мінекономіки від 18.02.2022 № 328).

Відтак, суд зазначає, що відповідачем фактично здійснено дії, вимога щодо яких стала предметом даної справи, але в термін після подання позовної заяви, тобто відповідачем самостійно виправлені порушення та відновлено порушені права позивача.

Позивача проінформовано про надходження клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі та ознайомлено з його змістом, що підтверджується матеріалами справи. Заперечення позивача щодо поданого відповідачем клопотання до суду не надходили.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Враховуючи вищевикладене, а також зважаючи на те, що відповідачем виправлені порушені права позивача, що слугували підставою звернення до суду з даним позовом, суд вважає за можливе закрити провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 241, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Міністерства економіки України від 19.05.2022 про закриття провадження в адміністративній справі № 640/29377/21 - задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/29377/21.

3. Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.В. Аблов