Ухвала суду № 105919500, 01.07.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

01 липня 2022 року м. Київ № 640/9615/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна»до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податківпро визнання протиправними та скасування 22 (двадцять) два податкових повідомлення-рішення,-В С Т А Н О В И В:

Підприємство з іноземними інвестиціями «Амік Україна» (04071, м. Київ, вул. Верхній Вал, 68, код ЄДР: 30603572) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (02068, м. Київ, вул. Кошиця, 3, код ЄДР ВП: 44082145), в якому просить суд: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

1) від 11.11.2021 №№ 0007290703, 0007310703, 0007320703, 0007330703, 0007340703, 0007350703, 0007360703, 0007370703, 0007380703, 0007400703, 0007410703;

2) від 12.11.2021 №№ 0007430703, 0007450703, 0007460703, 0007470703, 0007480703, 0007490703, 0007500703, 0007510703, 0007520703, 0007530703, 0007540703.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає що 15.11.2021 Підприємством з іноземними інвестиціями «Амік Україна» отримано 22 (двадцять два) податкові повідомлення-рішення, а саме:

1) № 0007290703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21702/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-18, м. Одеса, вул. Грушевського, 30; порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

2) № 0007310703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21706/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-44, м. Одеса, вул. Колонтаївська, буд.58, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 5 000,00 грн.;

3) № 0007320703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21706/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-44, м. Одеса, вул. Колонтаївська, буд.58 , порушення, передбачене п. 12 ст. З ЗУ № 265/95-ВР , сума штрафу 2 690,74 грн.;

4) № 0007330703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21704/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-41, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд.бА , порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України , сума штрафу 6 000,00 грн.;

5) № 0007340703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21704/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-41, м. Одеса, вул. Бугаївська, буд.бА , порушення, передбачене п. 12 ст. 3 ЗУ № 265/95-ВР, сума штрафу 285,24 грн.;

6) № 0007350703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21710/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-09, м. Одеса, вул. Банківська, буд.44 , порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 5 000,00 грн.;

7) № 0007360703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21806/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-48, м. Одеса, Військовий спуск, буд. 16-А, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

8) № 0007370703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21710/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-09, м. Одеса, вул. Банківська, буд.44 , порушення, передбачене п. 12 ст. 3 ЗУ № 265/95-ВР, сума штрафу 187,95 грн.;

9) № 0007380703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21808/15-32- 0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-05, м. Одеса, Миколаївська дорога, 315, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

10) № 0007400703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21809/15-32-0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-45, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 88, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

11) № 0007410703 від 11.11.2021, згідно акту перевірки № 21809/15-32-0902/30603572 від 04.10.2021 на АЗС 16-45, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 88, порушення, передбачене п. 12 ст. 3 ЗУ № 265/95-ВР, сума штрафу 410,20 грн.;

12) № 0007430703 від 12.11.2021 , згідно акту перевірки № 22376/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-28, Одеська область, Біляївський район, смт. Хлібодарське, Тираспільське шосе, буд. 2, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

13) № 0007450703 від 12.11.2021, згідно акту перевірки № 22377/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-30, Одеська обл., Роздільнянський район, с/р Кучурганська, автошлях Одеса-Кишинів 70-й км, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 5 000,00 грн.;

14) № 0007460703 від 12.11.2021, згідно акту перевірки № 22374/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-08, Одеська область, Біляївський район, селище Усатове, вул.Тіниста, буд.1А, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 5 000,00 грн.;

15) № 0007470703 від 12.11.2021, згідно акту перевірки № 22373/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-06, Одеська область, Біляївський район, селище Усатове, вул.Тіниста,буд.1Б, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

16) № 0007480703 від 12.11.2021 , згідно акту перевірки № 22368/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-27, Одеська область, Лиманський район, с. Олександрівка, 23 км Старокиївського шосе, порушення, передбачене п. 12 ст. 3 ЗУ № 265/95-ВР, сума штрафу 733,61 грн.;

17) № 0007490703 від 12.11.2021, згідно акту перевірки № 22368/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-27, Одеська область, Лиманський район, с. Олександрівка, 23 км Старокиївського шосе, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

18) № 0007500703 від 12.11.2021, згідно акту перевірки № 22372/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-02, Одеська область, Біляївський район, с/р Холоднобалківська, а/д Київ-Одеса 450км.+250 , порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України , сума штрафу 5 000,00 грн.;

19) № 0007510703 від 12.11.2021, згідно акту перевірки № 22369/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-46, Одеська область, Біляївський район, с. Котовка, вул. Новоселів, буд. 42, порушення, передбачене п. 12 ст. 3 ЗУ № 265/95-ВР, сума штрафу 1 660,10 грн.;

20) № 0007520703 від 12.11.2021, згідно акту перевірки № 22369/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-46, Одеська область, Біляївський район , с. Котовка, вул. Новоселів, буд.42 , порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

21) № 0007530703 від 12.11.2021 , згідно акту перевірки № 22370/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-03, Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, вул. Миколаївська дорога, 5, порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України, сума штрафу 6 000,00 грн.;

22) № 0007540703 від 12.11.2021, згідно акту перевірки № 22371/15-32- 0902/30603572 від 08.10.2021 на АЗС 16-20, Одеська область, Лиманський район , Крижанівська с/р, Дніпропетровська дорога, 135 , порушення, передбачене п. 230.1.3. ст. 230 ПК України , сума штрафу 6 000,00 грн..

Не погодившись із висновками актів перевірок, підприємство звернулося до ГУ ДПС у Одеській області із запереченнями вих. №№1924, 1925, 1926, 1927 від 18.10.2021, №№1944,1945,1946 від 19.10.2021 та №№ 1947,1948,1949,1950,1951,1952,1959,1960, 1966 від 20.10.2021 року.

Розглянувши вказані заперечення, ГУ ДПС в Одеській обл. листами від 04.11.2021 № 14838/КПР/15-32-09-02-06 та від 08.11.2021 №14981/КПР/15-32-09-02-06 повідомив про часткове задоволення заперечень ПП «АМІК УКРАЇНА»:

в частині порушення підпункт 230.1.3, пункту 230.1, статті 230 ПКУ довідки про фактичні залишки пального за 08.01.2021 та 05.06.2021 на всіх АЗС вважаються подані своєчасно та за 24.08.2021, 23.08.2021, 26.08.2021, 27.08.2021, 28.08.2021,29.08.2021,30.08.202, 31.08.2021 на АЗС за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Олександрівка, 23 км Старокиївського шосе, за 01.09.2021, 18.06.2021, 04.09.2021, 06.09.2021, 03.09.2021, 02.09.2021 на АЗС за адресою: Одеська область, Біляївський район, селище Усатове, вул. Тіниста,буд.1 А та за 25.04.2020, 06.05.2020 на АЗС за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, Миколаївська дорога, буд.5 також вважаються подані своєчасно;

в частині порушення пункту 12 статті 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» висновки Актів перевірки було змінені та встановлені нові порушення (які взагалі не досліджувалося під час проведення перевірки), а саме п.1 ст. З Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Однак, не погоджуючись з висновками актів перевірки та прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Разом з тим, проаналізувавши позовні вимоги та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, суддя зазначає, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, тобто, позивачем в даному позові заявлено вимоги щодо оскарження 22 (двадцяти двох) різних податкових повідомлень-рішень, прийнятих на підставі різних актів перевірок, складених за результатами перевірок різних АЗС на яких наявні різні резервуари в яких містяться різні залишки об`ємів пального на підставі яких формовано різні довідки про зведені дані (обсяги пального).

Суд зазначає, що предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають самостійні та значні предмети та обсяги доказування, що також супроводжуються різними доказами та підставами їх виникнення, а відтак вказані вимоги мають індивідуальний предмет доказування.

При цьому, варто наголосити, що для з`ясування правомірності та обґрунтованості кожної позовної вимоги, тобто правомірності прийняття кожного окремого податкового повідомлення-рішення, є необхідним з`ясування значного обсягу обставин та дослідження значних обсягів документів щодо прийняття кожного податкового повідомлення-рішення на підставі окремих актів перевірок та по кожній АЗС окремо та з`ясування обставин щодо залишків пального на кожній АЗС, а також обставин та з`ясування причин вчасного або несвоєчасного надіслання позивачем до ДПС довідок про зведені дані (обсяги пального) по кожній АЗС,.

Більш того, з метою з`ясування та перевірки належності ведення підприємством ТМЦ за місцем реалізації, тобто на кожній АЗС окремо необхідно досліджувати документи первинного бухгалтерського обліку, зокрема, ліцензії, договори поставок нафтопродуктів, видаткові та прибуткові накладні по кожній АЗС окремо, оборотно-сальдові відомості, акти приймання-передачі, свідоцтва на повірку, сертифікати відповідності витратомірів-лічильників та рівномірів-лічильників рівня пального в резервуарах на кожній АЗС, паспорти на резервуари по кожній АЗС, а також по кожній АЗС окремо досліджувати обсяги залишків пального на початок та кінець звітної доби, добовий обсяг реалізованого пального, у тому числі через РРО на кожній АЗС окремо та добовий обсяг отриманого пального на кожній АЗС окремо, що вочевидь свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.

У взаємозв`язку з наведеним слід зазначити, що відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Таким чином, враховуючи викладені обставини, позовна заява, відповідно до п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 -- 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) .

Суддя О.А. Кармазін