Рішення № 105919472, 30.06.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року м. Київ №640/6621/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача від 02.09.2020 у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 і зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату з 19.02.2020 довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою Київського апеляційного суду від 21.02.2020 №45/0421/20 у розмірі 62% суддівської винагороди судді.

Підстави позову: оспорювана відмова не відповідає рішенням Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020 та Верховного Суду від 16.06.2020 у зразковій справі №620/1116/20 і порушила право позивача на перерахунок його довічного грошового утримання, передбачене ст. 142 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон №1402).

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на те, що 18.02.2020 не відбулось зміни розміру складових суддівської винагороди, тому у позивача відсутнє право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

У 2013р. позивача звільнено у відставку з посади судді Апеляційного суду міста Києва; позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує щомісячне довічне грошове забезпечення судді у відставці.

Позивач звернувся до відповідача із заявою (вх. №31594/ від 25.08.2020) щодо перерахун-ку довічного щомісячного грошового утримання згідно з довідкою Київського апеляційного суду від 21.02.2020 №45/0421/20 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці станом на 01.01.2020, яку додав до заяви.

Листом від 02.09.2020 №2600-0309-8/122510 відповідач відмовив позивачу у такому перерахунку з тих підстав, що з 18.02.2020 змін розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, не відбулось, тому право на такий перерахунок у розмірі, визначеному ст. 142 Закону №1402, у позивача відсутнє.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення судді у відставці та стосуються правомірності відмови відповідача у проведенні перерахунку позивачу щомісяч-ного довічного грошового утримання судді у відставці, який не проходив кваліфікаційного оцінювання суддів під час перебування на посаді судді апеляційного суду, після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 №2-р/2020).

Справа є типовою, при вирішенні якої необхідно застосовувати рішення Верховного Суду від 16.06.2020 у зразковій справі №620/1116/20, в якій цей суд, проаналізувавши положення ст.ст. 19, 21, 22, 64, 126 Конституції України, ст.ст. 135, 142, п.п. 24, 25 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1402, рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 №2-р/2020, актуальну судову практику Конституційного Суду України та Верховного Суду, дійшов висновку про наявність визначених ч. 4 ст. 142 Закону №1402 підстав для здійснення перерахунку і виплати судді у відставці, який не проходив кваліфікаційного оцінювання, раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання у розмірах, визначених цим Законом, починаючи з 19.02.2020.

Довідка Київського апеляційного суду від 21.02.2020 №45/0421/20 видана позивачу відповідно до Додатку 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1, та містить відомості про те, що станом на 01.01.2020 суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці складає 243043,75 грн., у т.ч.: - посадовий оклад 131375 грн.; - доплата за вислугу років 105100 грн., доплата за перебування на адміністративній посаді 6568,75 грн.

Довідка підтверджує підвищення розміру посадового окладу судді апеляційного суду до 131375 грн., тобто факт зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, тому є підставою для проведення позивачу перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020.

Заперечення відповідача проти зміни розмірів суддівської винагороди не відповідають висновкам Верховного Суду у зразковій справі №620/1116/20 і спростовуються вказаною довідкою, тому відхиляються судом. Інших підстав для відмови в позові відповідач не зазначив.

Враховуючи, що за наявності законних підстав для перерахунку позивачу довічного грошового утримання відповідач відмовив у його проведенні, чим порушив право позивача на такий перерахунок, то вимогу про визнання протиправною оспорюваної вимоги належить задовольнити.

З метою поновлення порушеного права позивача належить задовольнити похідну вимогу у частині зобов`язання відповідача здійснити з 19.02.2020 перерахунок і виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання відповідно до вищевказаної довідки.

Водночас, вказану вимогу у частині визначення відсоткового розміру суддівської винаго-роди, з якого необхідно перерахувати щомісячне довічне грошове утримання, не належить задовольняти, оскільки це питання не було підставою для прийняття оспорюваної відмови і не стосується суті спору між сторонами. Фактів і доказів протиправного зменшення відповідачем розміру суддівської винагороди при обчисленні і нарахуванні позивачу щомісячного довічного грошового утримання останнім у позовній заяві не зазначено, а судом таких не встановлено.

Підсумовуючи, суд зазначає про обґрунтованість позову і наявність підстав для його задоволення у зазначеній судом частині.

Позивач звільнений від сплати судового збору згідно з п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986р. (категорія) від 22.12.1992 Серія НОМЕР_1 .

Інших судових витрат сторонами не заявлено, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у проведенні ОСОБА_1 перерахунку щомісячного довічного гро-шового утримання судді у відставці, оформлену листом від від 02.09.2020 №2600-0309-8/122510.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 з 19.02.2020 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Київського апеляційного суду від 21.02.2020 №45/0421/20 (з урахуванням фактично виплачених сум).

4. Відмовити в іншій частині позову.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко