Рішення № 105919363, 30.06.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року м. Київ № 640/26555/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доМіністерства аграрної політики України простягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання (перебування): АДРЕСА_1 ) з позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України (код ЄДРПОУ 37471967, адреса місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24) про стягнення з Міністерства аграрної політики на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 1 111 559,40 грн. за період з 26.10.2019 по 13.09.2021.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що під час ухвалення Окружним адміністративним судом м. Києва рішення від 07.07.2021 у справі №640/22949/19, яким ОСОБА_1 поновлено на посаді, не розглянуто питання про виплату останній середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено сторонам строки для подання до суду відзиву, відповіді на відзив та заперечення.

Від представника відповідача через канцелярію суду надійшов відзив, в якому останнім вказано на неточності у здійсненні розрахунку належного до виплати позивачу середнього заробітку за час вимушеного прогулу, заявленого до стягнення, оскільки у наданому позивачем розрахунку включено виплати (зокрема виплата про звільненні), які не враховуються для розрахунку такого середнього заробітку.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається зі змісту рішення Окружного адміністративного суду м. Києва рішення від 07.07.2021 у справі №640/22949/19, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.10.2019 №656-к «Про звільнення ОСОБА_1 »; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу аналітичного та інформаційного забезпечення Державного секретаря Міністерства аграрної політики та продовольства України з 26.10.2019.

Разом з тим, з огляду на невирішення питання про виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, позивач звернулась з даним позовом до суду.

Розглянувши справу по суті, суд виходить з наступного.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 235 Кодексу законів про працю України, при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

При визначенні розміру грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, суд виходить з того, що при обчисленні належної до виплати суми застосовуються положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 (надалі - Порядок №100).

Так, згідно з вимогами п. 2 Порядку №100, обчислення середньомісячної заробітної плати здійснюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

При обчисленні середньої заробітної плати не враховуються, зокрема, одноразові виплати (компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, допомога працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога тощо) (пп. "б" п. 4 Порядку №100).

Відповідно до п. 5 Порядку №100, нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати.

У силу п. 8 Порядку №100, нарахування виплат, що обчислюються із середньої

заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням

заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

У справі, що розглядається, період вимушеного прогулу позивача тривав з 26.10.2019 (дата, наступна даті звільнення) по 07.07.2021 (дата ухвалення рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/22949/19, яким позивача поновлено на посаді).

При цьому, суд одразу звертає увагу на те, що з наявних у матеріалах справи доказів не вбачається підстав для того, щоб здійснювати розрахунок середньої заробітної плати позивача по 13.09.2021. У той же час, слід зазначити, що у разі здійснення повного розрахунку з позивачем після 07.07.2021, докази чого відсутні у матеріалах справи, остання не позбавлена можливості звернення до суду за стягненням середньої заробітної плати за вимушений прогул за інший період, тобто після 07.07.2021.

Так, у період з 26.10.2019 по 07.07.2021 кількість робочих днів становила 423 робочих дня.

Згідно з наявною у матеріалах справи довідкою Міністерства аграрної політики та продовольства України від 18.10.2021 №2021-19/26, нарахована заробітна плата ОСОБА_1 за серпень 2019 року становила 23 354,81 грн. (фактична кількість відпрацьованих робочих днів - 14), за вересень 2019 року - 35 032,22 грн. (фактична кількість відпрацьованих робочих днів - 21). Отже, середньоденна заробітна плата позивача за вказаний період становить: (23 354,81 грн. + 35 032,22 грн.)/ (14+21) = 1 668,20 грн.

З урахуванням викладеного, на користь позивача підлягає стягненню сума грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у розмірі 1 668,20 грн. * 423 робочих дня = 705 648,60 грн.

На підставі викладеного, суд вказує про необхідність стягнути з Міністерства аграрної політики на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26.10.2019 по 07.07.2021 у розмірі 705 648,60 грн. з вирахуванням розміру обов`язкових платежів.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства аграрної політики та продовольства України (код ЄДРПОУ 37471967, адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24) задовольнити частково.

Стягнути з Міністерства аграрної політики на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 26.10.2019 по 07.07.2021 у розмірі 705 648,60 грн. (семисот п`яти тисяч шестисот сорока восьми грн. 60 копійок) з вирахуванням розміру обов`язкових платежів.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду в частині стягнення з Міністерства аграрної політики на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 35 032,22 грн. (тридцяти п`яти тисяч тридцяти двох грн. 22 копійок) підлягає негайному виконанню.

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок