Ухвала суду № 105917258, 26.08.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 серпня 2022 року Справа № 480/5518/22

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Буринської міської ради до ДП "БУРИНСЬКИЙ АГРОЛІСГОСП", Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Сумиоблагроліс", третя особа: Сумська обласна рада про визнання недійсним та скасування рішення, визнання дій протиправними, визнання протиправними і скасування лісорубних квитків,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася Буринська міська рада з адміністративним позовом до ДП "БУРИНСЬКИЙ АГРОЛІСГОСП", Сумського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Сумиоблагроліс", третя особа: Сумська обласна рада, в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати рішення шістнадцятої сесії двадцять третього скликання Сумської обласної ради від 19.10.2000 в частині надання дочірньому агролісогосподарському підприємству "Буринське агролісництво" земельних ділянок для несільськогосподарських потреб;

- визнати протиправними дії Буринського дочірнього агролісогосподарського підприємства " Буринський агролісгосп" (ЄДРПОУ - 23825737) з видачі лісорубних квитків з 01.01.2022 до 01.08.2022;

- визнати протиправними і скасувати лісорубні квитки за № 012963 серія СУ ЛРК від 13.01.2022, № 012966 серія СУ ЛРК від 02.05.2022, видані Буринським дочірнім агролісогосподарським підприємством "Буринський агролісгосп" (ЄДРПОУ - 23825737) в особі головного лісничого Шульги В.В..

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 42, ч. 1, 4 ст. 46 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно із п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

В позовній заяві позивач просить скасувати рішення шістнадцятої сесії двадцять третього скликання Сумської обласної ради від 19.10.2000 в частині надання дочірньому агролісогосподарському підприємству "Буринське агролісництво" земельних ділянок для несільськогосподарських потреб.

Тобто, в даному випадку позивач вважає, що вказаним рішенням суб`єкта владних повноважень - Сумською обласною радою порушені його права.

Однак в позовній заяві позивач помилково вказує Сумську обласну раду, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, замість її зазначення відповідачем.

Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачем необхідно подати суду уточнену позовну заяву та належним чином завірені її копії, відповідно до кількості учасників справи, в якій необхідно вірно вказати відповідачів по справі, із зазначенням інформації згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, за приписами ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вже зазначалося позивач оскаржує рішення шістнадцятої сесії двадцять третього скликання Сумської обласної ради від 19.10.2000 в частині надання дочірньому агролісогосподарському підприємству "Буринське агролісництво" земельних ділянок для несільськогосподарських потреб.

При цьому, дану позовну заяву позивач поштою відправив до суду 22.08.2022, що підтверджується роздруківкою Укрпошти на конверті, тобто із порушенням встановленого шестимісячного строку звернення до суду.

Разом з тим, суд зазначає, що заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з вказаною позовною вимогою та доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем не надано.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити поважні причини пропуску строку та докази поважності причин пропуску такого строку.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Буринської міської ради до ДП "БУРИНСЬКИЙ АГРОЛІСГОСП", Сумське обласне комунальне агролісогосподарське підприємство "Сумиоблагроліс", третя особа: Сумська обласна рада про визнання недійсним та скасування рішення, визнання дій протиправними, визнання протиправними і скасування лісорубних квитків - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар