Ухвала суду № 105879081, 10.06.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

10 червня 2022 року м. Київ № 640/5499/22

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із зустрічною позовною заявою у адміністративній справі за позовом

Головного управління Держпраці у Київській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР-ТОП-СЕРВІС"

про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням Держпраці у Київській області (адреса: 04060, м. Київ, вул. Вавілових, 10, ідентифікаційний код - 39794214, ел. пошта - dsp@kiev.dsp.gov.ua) (далі - позивач, ГУ Держпраці у Київській області) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР-ТОП-СЕРВІС" (адреса: 02081, м. Київ, вул. Канальна, 1, ідентифікаційний код - 35059414) (надалі - відповідач, ТОВ "УКР-ТОП-СЕРВІС"), у якому позивач просить суд застосувати до ТОВ "УКР-ТОП-СЕРВІС" заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт, а саме:

- заборонити експлуатацію устаткування ТП-5458: комірка, розподільча 10 кВ, типу КСО 210 (укомплектована вимикачем навантаги типу ВНРп-10/400-10), 3 од., 1985 р.в., СРСР; силовий трансформатор 10/04 кВ типу aТON 354/22, 1986 р.в., 1 од. Чехословаччина. (п.п. 3, 4, 5, 6, 22, 23);

- заборонити експлуатацію устаткування ТП-2496: комірка, розподільча 10 кВ, типу КСО 210-05-У1 (укомплектована роз`єднувачем РВ-10), 1 од., 1985 р.в., СРСР; комірка, розподільча 10 кВ, типу КСО 210-05-У1 (укомплектована роз`єднувачем ВН (П)-16), 1 од., 1985 р.в., СРСР; силовий трансформатор 10/04 кВ типу ТМ-630, 1979 р.в., 1 од. СРСР (п.п. 3, 4, 5, 6, 20, 21);

- заборонити експлуатацію котла стального водогрійного, типу КСВ-1.0 "ВК-22", 2005 р.в., Україна, (п.п. 18, 19);

- заборонити експлуатацію технологічного устаткування систем газопостачання природного газу суб`єкта господарювання, а саме: ГРУ № 1467 (регулятор тиску газу Dival 250 - 2 од.); надземний газопровід Д 89 мм - 8,96 п.м. (п.п. 2, 24, 31, 33, 34, 38, 39, 40, 50);

- заборонити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: роботи, що виконуються на висоті понд 1,3 метра, за адресою: м. Київ, вул. Канальна, 1 (п. 1).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що з метою виконання Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань праці на 2021 рік, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 27.11.2020 № 158, керуючись ст. 38, ст. 39 Закону України «Про охорону праці», ст.ст. 4, 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Положенням про Головне управління Держпраці у Київській області, затверджене наказом Державної служби України з питань праці від 03.08.2018 № 84, враховуючи лист-роз`яснення Держпраці від 22.05.2017 № 5795/3/7.1-ДП-17, виданий наказ від 26.11.2021 № 5060 та направлення від 26.11.2021 № 4125 на основі якого посадовими особами Головного управління Держпраці у Київській області було проведено планову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки на ТОВ «УКР-ТОП-СЕРВІС».

За результатом проведеної перевірки складено Акт перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 20.12.2021 № КВ4125/758 та складено припис від 20.12.2021 № КВ4125/758П.

ГУ Держпраці у Київській області відмічає, що за результатом проведеної перевірки встановлено порушення відповідачем нормативно - правових актів з охорони праці.

Так, за переконанням позивача, дії відповідача призвели до порушення останнім правових норм, створили загрозу життю та здоров`ю працівників установи, що є порушенням вимог ст. 43 Конституції України, яка гарантує громадянам право на належні і безпечні умови праці.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.02.2022 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/5499/22, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов зустрічний позов від 18.05.2022 ТОВ "УКР-ТОП-СЕРВІС", у якому відповідач за первісним позовом просить суд визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень у сферах охорони праці, промислової безпеки від 20.12.2021 № КВ4125/758П, складений Головним управлінням Держпраці у Київській області за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР-ТОП-СЕРВІС" вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки.

В якості підстав подання зустрічного позову ТОВ "УКР-ТОП-СЕРВІС" вказується, що здійснена ГУ Держпраці у Київській області відповідна перевірка була проведена без дотримання положень Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», а індивідуальний акт - припис, що прийнятий за її результатами, є необґрунтованим, а отже підлягає визнанню протиправним та скасуванню у судовому порядку.

Відповідно до ч.ч. 1 - 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України (скорочено - КАС України), відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

За ч. 1 ст. 178 КАС України, зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з зустрічним позовом та доданими до нього документами, судом встановлено його відповідність вимогам ст. 178 КАС України, що, приймаючи також до уваги взаємопов`язаність первісного та зустрічного позовів, є підставою для прийняття зустрічного позову ТОВ "УКР-ТОП-СЕРВІС" до розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 177, 178, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти зустрічний позов від 18.05.2022 Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР-ТОП-СЕРВІС" до спільного розгляду з первісним позовом № 6/3/22/2218 від 08.02.2022 Головного управління Держпраці у Київській області.

2. Об`єднати в одне провадження вимоги за вказаним зустрічним позовом з відповідним первісним позовом.

3. Запропонувати ГУ Держпраці у Київській області у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на зустрічну позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених ТОВ "УКР-ТОП-СЕРВІС" обставин та правових підстав зустрічного позову, оформлений відповідно до положень частин 2-4 статті 162 КАС України, а також докази надіслання (надання) відзиву іншому учаснику справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Повідомити відповідача за зустрічним позовом про можливість отримання зустрічної позовної заяви безпосередньо в суді.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко