Ухвала суду № 105848891, 01.06.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01 червня 2022 року м. Київ№ 640/31463/21Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Смолій І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні технології України" до Національної поліції України, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Матеріалознавство", Товариство з обмежено відповідальністю "Велмет", Товариство з обмеженою відповідальність "Харківський завод засобів індивідуального захисту" про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

До Окружного адміністративного суду м.Києві надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні технології України" (надалі також - позивач) до Національної поліції України (надалі також - відповідач), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Матеріалознавство" (надалі також - третя особа 1), Товариство з обмежено відповідальністю "Велмет" (надалі також - третя особа 2), Товариство з обмеженою відповідальність "Харківський завод засобів індивідуального захисту" (надалі також - третя особа 3), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Національної поліції України про відхилення тендерної пропозиції Позивача, що було оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-07-008196-b від 19 жовтня 2021 року, в частині відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Захисні технології України».

визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Національної поліції України про відхилення тендерної пропозиції Позивача, що було оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-07-008196-b від 19 жовтня 2021 року в частині допущення до аукціону Товариства з обмеженою відповідальністю «Матеріалознавство»;

визнати протиправним та скасувати рішення тендерного комітету Національної поліції України про відхилення тендерної пропозиції Позивача, що було оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій UA-2020-09-07-008196-b від 19 жовтня 2021 року в частині допущення до аукціону Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту».

Ухвалою окружного адміністративного суду м.Києва від 05.11.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому проваджені).

На адресу суду від Національної поліції України подано клопотання про закриття провадження у справі з підстав відсутності спору. Оскільки 11.11.2021 року Національною поліцією України скасовано рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» та ТОВ «Матеріалознавство».

Зазначену заяву Національною поліцією України направлено на адресу сторін у справі, докази наявні в матеріалах справи.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про її задоволення та зазначає наступне.

01.09.2021 року Національна поліція України оприлюднила в електронній системі публічних закупівель «ProZorro» оголошення про проведення процедури відкритих торгів за № UA- 2021-09-01-009122-а із закупівлі індивідуального обмундируванш (бронежилети шостого класу захисту з додатковим захистом паху, плечей, бок та шиї) (код згідно з ЄЗС ДК 021:2015 - 35810000-5) оголошеною вартіст: розмірі 10 600 000,00 грн. (надалі - торги).

Бажання взяти участь у зазначених Торгах виявили ТОВ «Матеріалознавство», ТОВ «Велмет», ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» та ТОВ «Захисні технології України», які подали в електронному вигляді тендерні пропозиції через електронну систему закупівель

19.10.2021 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, за результатами яких тендерним комітетом позивача прийняте рішення та допущено до участі в електронному аукціоні ТОВ «Матеріалознавство» та ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту», в свою чергу тендерні пропозиції ТОЗ «Захисні технології України» та ТОВ «Велмет» були відхилені.

19.10.2021 року зазначене рішення оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (UA-2021-09-01-009122-а).

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 22.10.2021ТОВ «Велмет» оскаржило його 22.10.2021 року до адміністративної колегії Антимонопольного комітету України розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Згідно поданої скарги ТОВ «Велмет» не погоджувалося з рішенням про допуск тендерних пропозицій ТОВ «Харківський завод засобі індивідуального захисту» та ТОВ «Матеріалознавство» до аукціону.

За результатами розгляду скарги Колегія задовольнила її часткове зобов`язала Національну поліцію України скасувати рішення про допуск до аукціону тендерним пропозицій ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» та ТОВ «Матеріалознавство». В частині допуску до аукціону тендерної пропозиції ТОВ «Велмет» скаржнику було відмовлено.

Згідно ч.17 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов`язковим для виконання замовниками.

11.11.2021 року Національною поліцією України на виконання рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.11.2021 № 24928-р/пк-ш стосовно процедури закупівлі - «Індивідуальне обмундирування (код ЄЗС ДК 021:2015 - 35810000-5) скасовано рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» та ТОВ «Матеріалознавство».

Відповідно до ч.2 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущень я до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів.

У зв`язку з чим, як зазначає відповідача, після виконання Національною поліцією України рішення Колегії від 03.11.2021 року № 24928-р/пк-пз, до аукціону не було допущено жодної тендерної пропозиції, електронна система закупівель автоматично прийняла рішення про відміну торгів через допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій

В листопаді 2021 року Національною поліцією України скасовані рішення, що оскаржуються позивачем в рамках адміністративної справи справи № 640/31463/21, а також скасована сама процедура закупівлі.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинсті а суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Керуючись ст.ст.238, 241, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м.Києва, -

ухвалив:

Закрити провадження в адміністративній справі №640/31463/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Захисні технології України" до Національної поліції України, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Матеріалознавство", Товариство з обмежено відповідальністю "Велмет", Товариство з обмеженою відповідальність "Харківський завод засобів індивідуального захисту" про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Смолій