Ухвала суду № 105830857, 19.08.2022, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/6252/20

Провадження № 1-кс/461/3555/22

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

19.08.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020140000000015 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1, 2 ст. 364 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів щодо приймання - передачі автомобільної дороги місцевого значення С141242 (Київ- Чоп) - Гаї - Острів, зокрема оригіналів наступних документів: - розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1214/0/5-17 від 08.12.2017 «Про передачу автомобільних доріг загального користування місцевого значення до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_1 » із наявними додатками; розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 201/0/5-19 від 18.03.2019 «Про визначення замовником робіт ІНФОРМАЦІЯ_2 » з наявними додатками; розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №5/0/5-18 від 12.01.2018 щодо затвердження актів приймання-передачі доріг місцевого значення в частині автомобільної дороги місцевого значення СІ41242 (Київ- Чоп) - Гаї - Острів з наявними додатками; акту приймання-передачі затвердженого розпорядженням голови ЛОДА №5/0/5-18 від 12.01.2018 із наявними додатками, та інших документів, які слугували підставою до видачі та виконання цих розпоряджень в частині автомобільної дороги місцевого значення С141242 (Київ-Чоп) - Гаї - Острів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_4 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

Подане клопотання мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.

В клопотанні слідчий просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, та у відсутності слідчого та прокурора.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020140000000015 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 вчинили зловживання службовим становищем в інтересах ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " при виконанні робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення СІ41242 (Київ-Чоп) - Гаї - Острів на ділянці км 4+800 - 14+800, Пустомитівського району Львівської області" та здійсненні оплати за виконання вказаних робіт, що спричинило тяжкі наслідки.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 за результатами проведених відкритих торсів 11.12.2019 з ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір № 18 про закупівлю робіт за державні кошти робіт «Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення С141242 (Київ-Чоп)- Гаї-Острів на ділянці км 4+800 - 14+800, Пустомитівського району Львівської області (коригування)» із змінами від 13.12. та 26.12.2019 року. Ціна договору становить 143 880 000,00 грн., в тому числі договірна ціна на 2019 рік - 26 187 646, 60 грн. Закінчення робіт - 31.08.2020.

Також, 19.09.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » укладено договір на виконання робіт «Коригування робочого проекту «Капітальний ремонт автомобільної дороги місцевого значення С141242 (Київ- Чоп)- Гаї-Острів на ділянці км 4+800 - 14+800, Пустомитівського району Львівської області (коригування)» вартістю 300 тис. грн., які перераховано ІНФОРМАЦІЯ_10 за виконані роботи 18.12.2019.

В той же час, моніторингом Єдиного веб-поргалу використання публічних коштів з`ясовано, що за виконані роботи по вищевказаному договору ІНФОРМАЦІЯ_8 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » уже 21.12.2019

перераховано 8 249 999,96 грн., 24.12.2019 - 1 500 000,00 грн., 27.12.2019 - 16 427 646,64 грн., а загалом - 26 187 646,60 грн.

Окрім цього слід зазначити, що 12.09.2017 із змінами від 03.01.2018 між Замовником робіт - ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір на виконання робіт «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С141242 (Київ-Чоп)- Гаї-Острів на ділянці км 4+800 - 14+800, Пустомитівського району Львівської області» вартістю 61 089 694,80 грн.

Участь в обох закупівлях, окрім ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » приймало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

По при це в ході досудового розслідування встановлено, що розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 №1214/0/5-17 від 08.12.2017, у зв`язку з децентралізацією, та відповідно до законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про автомобільні дороги», «Про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи управління автомобільними дорогами загального користування», «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо удосконалення механізму фінансового забезпечення дорожньої галузі», «Про внесення змін до Закону України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України» щодо удосконалення механізму фінансування дорожньої галузі», постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 № 1482 «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», наказу ІНФОРМАЦІЯ_12 від 10.11.2017 № 425 «Про передачу об`єктів права державної власності» (зі змінами від 27.11.2017 №454), а також з метою забезпечення сталого функціонування дорожнього господарства в області, виконання вимог законодавства щодо децентралізації управління автомобільними дорогами загального користування місцевого значення до 01.01.2018 року дороги місцевого значення згідно переліку повинні були прийняті на баланс департаменту. Відповідно до переліку доріг загального користування входила і ділянка дороги, а саме автомобільна дорога місцевого значення С141242 (Київ-Чоп) - Гаї - Острів на ділянці км 4+800 - 14+800, Пустомитівського району Львівської області. Для передачі/приймання доріг згідно переліку вищевказаним розпорядженням створено одну комісію. Водночас згідно актів прийому-передачі дороги згідно переліку були передані з балансу САД на баланс Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв`язку ЛОДА. Окрім фактично самої дороги була передана і вся наявна технічна документація в тому числі проектно-кошторисна документація (яка вже була оплачена в сумі 295 000 грн.).

На даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів документів та відомостей щодо приймання - передачі автомобільної дороги місцевого значення С141242 (Київ- Чоп) - Гаї - Острів з балансу ІНФОРМАЦІЯ_5 на баланс ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема оригіналів наступних документів: розпоряджень Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1214/0/5-17 від 08.12.2017 «Про передачу автомобільних доріг загального користування місцевого значення до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_1 » із наявними додатками; № 201/0/5-19 від 18.03.2019 «Про визначення замовником робіт ІНФОРМАЦІЯ_2 » з наявними додатками; №5/0/5-18 від 12.01.2018 щодо затвердження актів приймання-передачі доріг місцевого значення в частині автомобільної дороги місцевого значення СІ41242 (Київ-Чоп) - ІНФОРМАЦІЯ_13 ; акту приймання-передачі затвердженого розпорядженням голови ЛОДА №5/0/5-18 від 12.01.2018 із наявними додатками, та інші документи, які слугували підставою до видачі та виконання цих розпоряджень в частині автомобільної дороги місцевого значення С141242 (Київ-Чоп) - Гаї - Острів.

Слідчий зазначає, що встановлення оригіналів вищевказаних документів, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і полягає у тому, що їх встановлення та вилучення надасть можливість перевірити достовірність та законність вказаних рішень, дотримання законності прийому-передачі доріг місцевого значення, шляхом проведення відповідних ревізій, перевірок га експертиз, а також надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

Оригінали вищевказаних документів можливо отримати у ІНФОРМАЦІЯ_3 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_4 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а тому здобути їх можливо лише шляхом отримання тимчасового доступу до вказаних документів та отримання розпорядження суду на її вилучення.

Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів. Дослідження зазначеної документації має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що дасть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що вказані документи, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, з метою забезпечення можливості використання цих документів як доказів у судовому розгляді кримінального провадження, вважаю, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

Разом з тим, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити частково та надати доступ до оригіналів таких документів з можливістю ознайомлення з ними та отримання їх копій, однак без вилучення їх оригіналів, оскільки слідчому судді не надано доказів необхідності вилучення цих документів в оригіналі, зокрема, не надано постанов про призначення відповідних експертиз, клопотань експерта про надання оригіналів відповідних документів.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 або іншим слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні № 42020140000000015 від 14.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1, 2 ст. 364 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо приймання - передачі автомобільної дороги місцевого значення С141242 (Київ- Чоп) - Гаї - Острів, а саме: - розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1214/0/5-17 від 08.12.2017 «Про передачу автомобільних доріг загального користування місцевого значення до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_1 » із наявними додатками; розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 201/0/5-19 від 18.03.2019 «Про визначення замовником робіт ІНФОРМАЦІЯ_2 » з наявними додатками; розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №5/0/5-18 від 12.01.2018 щодо затвердження актів приймання-передачі доріг місцевого значення в частині автомобільної дороги місцевого значення СІ41242 (Київ- Чоп) - Гаї - Острів з наявними додатками; акту приймання-передачі затвердженого розпорядженням голови ЛОДА №5/0/5-18 від 12.01.2018 із наявними додатками, та інших документів, які слугували підставою до видачі та виконання цих розпоряджень в частині автомобільної дороги місцевого значення С141242 (Київ-Чоп) - Гаї - Острів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_4 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій вказаних документів.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1