Постанова № 10582911, 06.07.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

06 липня 2010 р. № 2-а- 2522/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Набока О.О.,

представника позивача - Дудник В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківському районі Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Мереф"янський механічний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківському районі Харківської області, звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Мереф"янський механічний завод" на користь позивача загальну суму заборгованості (недоїмку) у розмірі 8789,77 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що згідно звіту підприємства ВАТ "Мереф"янський механічний завод" за IV квартал 2009 року (річний) загальна сума заборгованості (недоїмки) по сплаті до Фонду страхових внесків, що підлягає стягненню за період з 1.10.2009 р. по 31.12.2009 р. становить 8789,77 грн.: строка звіту за III квартал 2009 року № 29 (сума несплачених платежів недоїмка) 66306,14 грн., строка звіту за IV квартал 2009 року № 29 (сума несплачених платежів недоїмка) 75095,91 грн., різниця становить 8789,77 грн.

Підприємство ухиляється від сплати заборгованості, пояснюючи це відсутністю грошових коштів та виплатою заробітної плати натуроплатою, чим порушує ч.3 ст.47 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 р. за № 1105- XIV, в якій сказано, що розміри страхових внесків страхувальника обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, та інші заохочувальні компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян.

Позивач вказує, що у порушення вищевказаних вимог відповідач до теперішнього часу не сплатив заборгованість по страховим внескам (недоїмку та пеню) до Фонду у загальній сумі 8789,77 грн., що спричиняє шкоду соціальним інтересам держави при реалізації державної політики в галузі страхування від нещасних випадків і внаслідок недоотримання Фондом вищевказаної суми не дозволяє державі в особі відділення Фонду в повному обсязі надавати соціальний захист, охорону життя та здоровя громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто виконувати гарантійну функцію держави, передбачену ст. 46 Конституції України.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ВАТ "Мерефянський механічний завод" зареєстровано платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (страхове свідоцтво за номером 2038000364).

На підставі ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999р. за №1105-ХІV та "Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000р. №1423 зі змінами та доповненнями, відповідачу встановлено відповідно до 58 класу професійного ризику виробництва страховий тариф 2,82% на загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку, про що підприємству було видано повідомлення.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Починаючи з 23.04.2001 року відповідно до ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 45, ст. 47 Закону № 1105- XIV, п. 4.12 Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України" від 12.07.2007 року № 36, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 01.08.2007 року за № 867/14134 (далі Інструкція № 36), роботодавець повинен своєчасно та в повному обсязі перерахувати до Фонду у встановленому порядку страхові внески при кожній виплаті заробітної плати, не залежно в якій формі ця виплата здійснювалась по тарифам, встановленим згідно ст. 1 Закону України від 22.02.2001 року № 2272-111 "Про тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання, які спричинили втрату працездатності" із змінами та доповненнями.

Відповідно до ст. 47 Закону № 1105-XIV, розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, та інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого Законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.

Згідно звіту підприємства ВАТ "Мереф"янський механічний завод" за IV квартал 2009 року (річний) загальна сума заборгованості (недоїмки) по сплаті до Фонду страхових внесків, що підлягає стягненню за період з 1.10.2009 р. по 31.12.2009 р. становить 8789,77 грн.: строка звіту за III квартал 2009 року № 29 (сума несплачених платежів недоїмка) 66306,14 грн., строка звіту за IV квартал 2009 року № 29 (сума несплачених платежів недоїмка) 75095,91 грн., різниця становить 8789,77 грн.

Відповідно до ст. 6 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 14.01.1993 року, ст. 15 Закону № 1105-XIV цільовий Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві є некомерційною самоврядною організацією, правонаступником державного, галузевих та регіональних фондів охорони праці і, як страховик, витупає субєктом загальнообовязкового державного соціального страхування.

Суд зазначає, що у порушення вищевказаних вимог відповідач до теперішнього часу не сплатив заборгованість по страховим внескам (недоїмку та пеню) до Фонду у загальній сумі 8789,77 грн., чим спричиняє шкоду соціальним інтересам держави при реалізації державної політики в галузі страхування від нещасних випадків і внаслідок недоотримання Фондом вищевказаної суми не дозволяє державі в особі відділення Фонду в повному обсязі надавати соціальний захист, охорону життя та здоровя громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто виконувати гарантійну функцію держави, передбачену ст. 46 Конституції України.

Враховуючи викладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення недоїмки 8789,77 грн., внаслідок чого, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 45, 46, п. 2 ст. 52, п. 1 ст. 55 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності" № 1105-XIV від 23.09.1999 року, п. п. 4.12, 5.1, 5.2, 5.8 Інструкції "Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України" від 12.07.2007 року № 36, ст. ст. 71, 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Мереф"янський механічний завод" (62472, Харківська обл., Харківський р-н, м. Мерефа, пров. Яковівський, 10, р/р 26006400562001 ГРУ Приватбанк код 21179210) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Харківському районі Харківської області (61001 м. Харків, вул. Ганни,21, р/р 37171400900429 в УДК Харківської області МФО 85101 код 25865557) загальну суму заборгованості (недоїмку) у розмірі 8789.77 грн. (вісім тисяч сімсот вісімдесят дев'ять гривень 77 коп.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 13.07.2010 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.