Ухвала суду № 105822097, 11.05.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 травня 2022 року м. Київ № 640/37693/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ»

до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу

про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ» (адреса: 03038, м. Київ, вул. Миколи Грінченка, 4, ідентифікаційний код - 34430873, ел. пошта - sergii.kliashtornyi@shell.com, s.korniienko@s-d.legal) (далі - позивач або ТОВ «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ») подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (адреса: 50103, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, 92, ідентифікаційний код - 43877118, адреса для листування: 25006, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, ел. пошта - pdn@dei.gov.ua) (надалі - відповідач або ДЕІ Придніпровського округу), у якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: постанову про накладення штрафної санкції від 22.11.2021 № 05-9/21, постанову про накладення штрафної санкції від 22.11.2021 № 06-9/21 та постанову про накладення штрафної санкції від 22.11.2021 № 07-9/21.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2022 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/37693/21, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника ТОВ «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ» - адвоката Корнієнка С.В. про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

На переконання позивача, розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін сприятиме повному та всебічному дослідженню усіх обставин справи, в т.ч. і завдяки отриманню пояснень відповідача про причини ігнорування ним наданих позивачем до перевірки документів, а також надасть можливість позивачу поставити представнику відповідача інші питання щодо підстав винесення ним оскаржуваних постанов.

Проведення судового засідання із повідомленням (викликом) сторін надасть можливість достеменно встановити фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для правильного вирішення даної справи, зокрема:

підстави для проведення повторної перевірки позивача (такі відомості відсутні у матеріалах справи, а наведена у наказі та направленні на перевірку інформація з цього приводу свідчить про відсутність у відповідача законних підстав для проведення перевірки, за результатами якої до позивача були застосовані штрафні санкції);

причини неврахування відповідачем під час прийняття оскаржуваних постанов наданих позивачем документів про якість продукції, що реалізується останнім, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

У ч. 2 зазначеної статті вказано, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 4 КАС України передбачено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд відмічає, що відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно з ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

За приписом ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

В силу ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи, що предмет спору у даній справі не становить значної складності, а обов`язок щодо доказування покладено на відповідача, беручи до уваги відсутність відповідних доказів та обґрунтувань у клопотанні позивача щодо наявності обставин, що зумовлюють необхідність проведення судового засідання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про проведення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ТОВ «АЛЬЯНС ХОЛДИНГ» - адвоката Корнієнка С.В. про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін - залишити без задоволення.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко