Ухвала суду № 105784567, 17.08.2022, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/3822/21

Провадження № 1-кс/461/3450/22

УХВАЛА

Іменем України

17.08.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є.

при секретарі Бобика Д.Л.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури Кишкою Ю. клопотання старшого слідчогов ОВСслідчого управлінняГоловного управлінняНаціональної поліціїу Львівськійобласті КобасярІванни Василівни про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання старшого слідчогов ОВСслідчого управлінняГоловного управлінняНаціональної поліціїу Львівськійобласті КобасярІванни Василівни про продовження строку досудового розслідування, в якому просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021140000000039 від26.02.2021,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3ст.191КК України на шість місяців, тобто до 26 лютого 2023 року.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021140000000039 від 26.02.2021, за фактом заволодіння коштами бюджетної субвенції на відшкодування витрат на пільгове перевезення громадян, шляхом зловживання службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Так вивченням матеріалів на підставі яких внесено відомості до ЄРДР встановлено, що ТзОВ «Стрийське АТП» на договірних засадах забезпечує перевезення пасажирів у м. Стрий міськими маршрутами №1, №2, №3 та №4. Протягом 2020 року посадові особи Стрийської міської ради, за перевезення пільгових категорій пасажирів, виділили вказаному перевізнику субвенцію в розмірі понад 7 млн. грн. Відшкодування компенсаційних коштів проводилось на підставі договорів про відшкодування компенсації, укладених між перевізником та розпорядником коштів Стрийською міською радою. Виплати здійснювались щомісячно на підставі поданих ТОВ «Стрийське АТП» розрахунків сум компенсаційних витрат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні пасажирським транспортом на міських маршрутах.

Разом з цим, Постановою КМ України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» (зі змінами), в період з 12 березня 2020 року по 01 липня 2020 заборонено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі.

Проте, посадові особи Стрийської міської ради, всупереч вимог Постанови КМ «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2», проводили відшкодування коштів у місяці коли були впровадженні карантинні заходи та перевезення пасажирів не здійснювалось.

В межахкримінального провадження в ході тимчасових доступів вилучено документи щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків, які відбувались між Стрийською міської радою (структурними підрозділами) та ТзОВ «Стрийське АТП» ЄДРПОУ 34921454 в період 2020-2021 року під час відшкодування сум компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні пасажирським транспортом на міських маршрутах, які перебували у володінні Стрийської міської ради ЄДРПОУ 26256903, за адресою: Львівська обл., місто Стрий, ВУЛИЦЯ ШЕВЧЕНКА, будинок 71.; податкову звітність ТОВ «Стрийське АТП» ЄДРПОУ 34921454, яка підтверджує здійснення фінансово-господарської діяльності вказаним суб`єктом, за період 2020-2021 року та перебувала у Стрийській державній податковій інспекції Стрийського управління Головного управління ДФС у Львівській області ЄДРПОУ 39519683, за адресою: Львівська обл., місто Стрий, вул.Сколівська, 7.; документи щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків, які відбувались між Стрийською міської радою (структурними підрозділами) та ТзОВ «Стрийське АТП» ЄДРПОУ 34921454 в період 2020-2021 року під час відшкодування сум компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні пасажирським транспортом на міських маршрутах, в тому числі документи, що стали підставою для їх формування, а саме статистичні дані та інші форми звітності ТзОВ «Стрийське АТП»; шляхові листи, акти обстеження маршрутів; квитково-облікові журнали та інші, які перебували у володінні ТзОВ «Стрийське АТП» ЄДРПОУ 34921454, за адресою: Львівська обл., місто Стрий, вул.Болехівська, 2; отримано інформацію по розрахунковому рахунку № НОМЕР_1 , відкритого ТзОВ «Стрийське АТП» ( код ЄДРПОУ- 34921454) в АКБ «Індустріалбанк» МФО 313849, за період 2020-2021 р.р.; отримано інформацію по розрахунковому рахунку №UA528201720344240025000038443, відкритого Управлінням праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради (код ЄДРПОУ 26171457) в Стрийське УДКСУ Львівської області МФО 825014 за період 2020-2021 р.р.; отримано довідку спеціалістів західного офісу держаудитслужби у відповідності до якої УПСЗН Стрийської міської ради зайво відшкодовано перевізнику ТзОВ «Стрийське АТП» компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян при користуванні пасажирським транспортом на міських маршрутах №№ 1, 2, 3, 6, 16 за березень та червень 2020 року на суму 86216,00 грн, чим порушено статтю 37 Закону України «Про автомобільний транспорт», пункт 1 статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та умови договору про компенсацію втрат від перевезень пільгових категорій громадян, що мають право на пільговий проїзд на міських маршрутах від 30.01.2020 № 8; з метою підтвердження завданих збитків призначено судово-економічну експертизу проведення якої доручено ЛНДІСЕ. Яка на даний час триває.

На даний час у ході досудового розслідування не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 26.08.2022.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще шести місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи телефонограмою.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно дост. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.219 КПК Українистрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно частини другоїстатті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяціву кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями ч.1ст. 294 КПК Українипередбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другійстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертоїстатті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.219КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК Україниу випадках, передбаченихстаттею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021140000000039 від 26.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України

Разом з тим, згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.

Строки досудового розслідування, визначеніст.219 КПК України, в даному кримінальному провадженні спливають 26.08.2022 р.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій. Зокрема, необхідно отримати висновок судово-економічної експертизи, яка необхідна для підтвердження заподіяння матеріальних збитків, за результатами судово-економічної експертизи допитати службових осіб підприємства та управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради, вирішити питання про призначення почеркознавчих експертиз та провести інші слідчі (процесуальні) дії в яких виникне необхідність.

Слідчий довів, що на даному етапі досудового розслідування неможливо належним чином дослідити обставини вчинених кримінальних правопорушень, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.

З урахуванням наведеного, оскільки у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування не вбачається можливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, тому суд приходить до висновку про задоволення даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчогов ОВСслідчого управлінняГоловного управлінняНаціональної поліціїу Львівськійобласті КобасярІванни Василівни про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42021140000000039від 26.02.2021,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3ст.191КК України на шість місяців, тобто до 26.02.2023 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.Є.Радченко