Ухвала суду № 105756866, 19.04.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 квітня 2022 року м. Київ №640/37709/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрсолод 2019" до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнання протиправним і скасування рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 25.03.2021 №2499130/42996985 про відмову в реєстрації податкової накладної;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 23.02.2021 №5 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання - 15.03.2021.

Позивач скористався процедурою адміністративного оскарження оспорюваного рішення, яке залишено без змін рішенням Комісії вищого рівня від 07.04.2021 №16421/42996985/2.

Згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`яз-ковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Позов подано (здано на пошту) 15.12.2021 після закінчення тримісячного строку з дня отримання ним рішення Комісії вищого рівня за результатами розгляду скарги позивача.

До позовної заяви додано заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій позивач зазначив, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 №104 продовжено карантин до 30.04.2021, згідно з протоколом Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 18.03.2021 №20 м. Київ віднесено до червоної карантинної зони, згідно з протоколом цієї ж Комісії від 01.11.2021 №68 у м. Києві встановлено "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19. Також позивач зазначив, що відповідно до Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" передбачені ст. 122 КАС України строки підлягають продовженню, а з урахуванням карантину обчислення процесуальних строків зупиняється.

Розглянувши заяву, суд зазначає про відсутність поважних причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом.

Так, твердження у заяві про те, що строк звернення до суду з цим позовом продовжується на строк дії карантину відповідно до Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" є помилковим, оскільки на час прийняття оспорюваного рішення і звернення до суду з цим позовом п. 3 Прикінцевих положень КАС України діє у редакції Закону України від 18.06.2020 №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", згідно з якою суд за заявою <...> поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Отже, після набрання чинності Законом України від 18.06.2020 №731-IX строк звернення до суду з цим позовом не був продовжений автоматично до закінчення карантину, а міг бути поновлений судом, якщо останній визнає причини його пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Водночас у заяві позивач не зазначив конкретних обставин, які об`єктивно унеможливили подання цього позову в межах тримісячного строку звернення до суду і були зумовлені саме обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Посилання у заяві на продовження карантину, віднесення м. Києва до червоної карантинної зони чи встановлення у м. Києві "червоного" рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 є абстрактним та не свідчить про існування об`єктивних і конкретних перешкод для подання цього позову в межах строку звернення до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи неповажність зазначених позивачем у заяві підстав поновлення пропуще-ного строку звернення до суду, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивач вправі вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись ст. 123 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрсолод 2019" без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня вручення ухвали для подання заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, в якій вказати інші підстави для поновлення строку і докази на їх підтвердження.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко