Ухвала суду № 105732318, 15.08.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

15 серпня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/6502/22Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (пл. Перемоги, буд. 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 02498790) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненої позовної заяви від 08 серпня 2022 року) до Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області щодо відмови гр. ОСОБА_1 у наданні будівельного паспорту забудови земельної ділянки на нове будівництво житлового будинку та гаражу по АДРЕСА_2 , оформлене листом Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 17 червня 2022 року №28-01-11/0584/33;

- зобов`язання Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та вирішити питання щодо надання будівельного паспорту забудови земельної ділянки на нове будівництво житлового будинку та гаражу по АДРЕСА_2 , з урахуванням висновків суду у даній справі.

- зобов`язання Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області видати ОСОБА_1 будівельний паспорт забудови земельної ділянки на нове будівництво житлового будинку та гаражу по АДРЕСА_2 .

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв`язку з відмовою відповідача надати будівельний паспорт забудови земельної ділянки на нове будівництво житлового будинку та гаражу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від позивача до суду надійшли документи, якими усунуто недолік позовної заяви, визначений ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257, статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6502/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 КАС України.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:

- заяви ОСОБА_1 щодо надання будівельного паспорту забудови земельної ділянки на нове будівництво житлового будинку та гаражу по АДРЕСА_2 , та всіх доданих до неї документів;

- рішення Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради, прийнятого за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про надання будівельного паспорту, та документів, на підставі яких прийнято таке рішення (за наявності);

- листа Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області №28.01-11/0584/33 на вх.№28-01/65058 від 01 червня 2022 року;

- Генерального плану міста Кременчука Полтавської області, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради від 25 грудня 2007 року (зі змінами від 24 квітня 2014 року та від 01 квітня 2016 року);

- плану зонування території міста Кременчука Полтавської області, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради від 30 вересня 2014 року (зі змінами від 07 вересня 2017 року);

- доказів перебування земельної ділянки по АДРЕСА_2 в зоні перспективної багатоквартирної житлової забудови 9-12 поверхів, в зоні вулиць в межах червоних ліній та на території вулично-дорожньої мережі, де не дозволяється нове будівництво житлового будинку та гаражу;

- доказів на підтвердження заборони будівництва житлових будинків та гаражів в зоні перспективної багатоквартирної житлової забудови 9-12 поверхів, в зоні вулиць в межах червоних ліній та на території вулично-дорожньої мережі;

- витягу з пояснювальної записки Плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука, затвердженого рішенням 51 сесії Кременчуцької міської ради VІ скликання від 30 вересня 2014 року Про затвердження плану зонування території (зонінг) міста Кременчука, з урахуванням змін, внесених рішенням 25 сесії Кременчуцької міської ради VІІ скликання від 07 вересня 2017 року Про затвердження внесення змін до плану зонування території (зонінгу) міста Кременчука, у частині опису зони перспективної багатоквартирної житлової забудови 9-12 поверхів, зони вулиць в межах червоних ліній та території вулично-дорожньої мережі, та в частинах, що стосується цього позову;

- викопіювання з Генерального плану м. Кременчука, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 01 квітня 2016 року, по вул. Якова Петруся, 31 у м. Кременчуці із зазначенням всіх зон, до яких належить земельна ділянка за вказаною адресою;

- викопіювання з Плану зонування територій (зонінгу) м. Кременчука, затвердженого рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 07 вересня 2017 року, по вул. Якова Петруся, 31 у м. Кременчуці із зазначенням всіх зон, до яких належить земельна ділянка за вказаною адресою;

- витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 5310436100:04:003:1444;

- інших матеріалів, що стосуються цього позову.

Витребувані докази надати у строк для подання відзиву на позов.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяН.І. Слободянюк