Ухвала суду № 105718406, 23.02.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 лютого 2022 року м. Київ № 640/33270/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., ознайомившись з витребуваними доказами у справі

за позовомОСОБА_1 доМіністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,- ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі також - відповідач, МВС), в якому просить:

1. визнати бездіяльністю Міністерства внутрішніх справ України протиправною у відмові ОСОБА_1 , відповідно листам від 16.10.2020 № 34933/09-2020, та від 26.10.2020 № Б-19175/22, в складанні довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 з 01 січня 2016 року, та направленні її до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для подальшого перерахунку пенсії.

2. зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України виготовити довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 та врахуванням: посадового окладу заступника начальника відділу в розмірі 3800 грн., відповідно до Схеми посадових окладів поліцейських апарату Національної поліції; окладу за спеціальне звання (полковник поліції): 2400 грн.; надбавки за вислугу років (стаж служби) більше 20 років - 40 % від посадового окладу та окладу за спеціальне звання; 3800 грн. + 2400 грн. = 6200 грн. х 40% = 2480 грн.; надбавки за особливі умови (особливий характер) служби 100%, складається з посадового окладу, окладу за спеціальне звання та надбавки за стаж роботи (вислуги років): 3800 грн. + 2400 грн. + 2480 грн. = 8680 грн.; щомісячної премії у розмірі 125 %, складається з посадового окладу, окладу за спеціальне звання та надбавки за вислугу років: (3800 грн. + 2400 грн. + 2480 грн.) х 125% = 10850 грн.; надбавку за службу в умовах режимних обмежень (таємність) 10% від посадового окладу: 380 грн. Всього сума забезпечення становить 28590 грн. з розрахунку 3800 грн. + 2400 грн. + 2480 грн. + 8680 грн. + 10850 грн. + 380 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Через канцелярію суду 16.03.2021 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

Через канцелярію суду 25.03.2021 року позивачем подано відповідь на відзив.

Через канцелярію суду 18.01.2022 року позивачем подано заяву про зміну предмета позову та розглядати позовні вимоги у наступній редакції:

1) визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо розрахунку сум виплат грошового забезпечення у грошовому атестаті № 46 за 10 місяців, без урахування попередніх 24 календарних місяців служби, визнаних судовими рішеннями вимушеним прогулом, за який сплачено середній заробіток та єдиний соціальний внесок.

2) зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України внести зміни до грошового атестата № 46 в частині зазначення видів грошового забезпечення ОСОБА_1 здійснити та вказати розрахунок видів грошового забезпечення у сумах з урахуванням періодів служби ОСОБА_1 з 06.11.2015 року по 09.01.2018 року, з 10.01.2018 року по 06.11.2018 року.

3) зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві виправлений з урахуванням висновків суду грошовий атестат ОСОБА_1 , на підставі якого здійснювати подальший розрахунок та виплату пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від прийнято до розгляду заяву позивача 20.01.2022 року про зміну предмета позову. Ухвалено здійснювати подальший розгляд справи в редакції позовних вимог:

"- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо розрахунку сум виплат грошового забезпечення у грошовому атестаті № 46 за 10 місяців, без урахування попередніх 24 календарних місяців служби, визнаних судовими рішеннями вимушеним прогулом, за який сплачено середній заробіток та єдиний соціальний внесок.

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України внести зміни до грошового атестата № 46 в частині зазначення видів грошового забезпечення ОСОБА_1 здійснити та вказати розрахунок видів грошового забезпечення у сумах з урахуванням періодів служби ОСОБА_1 з 06.11.2015 року по 09.01.2018 року, з 10.01.2018 року по 06.11.2018 року.

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві виправлений з урахуванням висновків суду грошовий атестат ОСОБА_1 , на підставі якого здійснювати подальший розрахунок та виплату пенсії.".

Зокрема, витребувати у ОСОБА_1 копію грошового атестату № 46, яку зобов`язати надати суду у дводенний строк з дня отримання цієї ухали суду та встановлено відповідачу десятиденний строк з моменту проголошення цієї ухвали на подання відзиву на позов з урахуванням зміненого предмету позову (із доказами направлення примірника позивачу).

Через канцелярію суду 22.02.2022 року позивачем подано витребувану копію грошового атестата №46, ознайомившись із яким судом встановлено, що останній складено Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області.

З огляду на викладене, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, з огляду на встановлені судом обставини після отримання копії грошового атестату, суд дійшов висновку запропонувати позивачу подати відповідне клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, або, у разі, якщо позивач заперечує проти заміни відповідача, подати заяву про залучення Головного управління Національної поліції в Донецькій області в якості співвідповідача у справі.

В свою чергу, у разі подання будь-якого з клопотань, запропонованих судом, позивачем також має бути надано суду належним чином оформлені примірники позовної заяви із додатками, з урахуванням зміненого предмета спору та суб`єктним складом учасників справи, у відповідній кількості.

Керуючи статтями 6, 9, 47, 48, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Запропонувати ОСОБА_1 подати клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, або, у разі, якщо позивач заперечує проти заміни відповідача, подати заяву про залучення Головного управління Національної поліції в Донецькій області в якості співвідповідача у справі, до якого має бути долучено належним чином оформлені примірники позовної заяви із додатками, з урахуванням зміненого предмета спору та суб`єктним складом учасників справи, у відповідній кількості.

2. Відповідне клопотання з додатками подати до канцелярії суду у строк до 10.03.2022 року.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 23.02.2022 року.

Суддя Л.О. Маруліна