Ухвала суду № 105711602, 12.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

12 серпня 2022 року Справа № 280/4036/22 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до ОСОБА_2 , Сільського голови Степненської сільської ради Запорізького району (70432, Запорізька область, Запорізький район, село Степне, вул.Першотравнена, буд.50, код ЄДРПОУ 05383342)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ОСОБА_2 , Сільського голови Степненської сільської ради Запорізького району (далі відповідач), заінтересована особа - Степненська сільська рада Запорізького району Запорізької області, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Сільського Голови Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області Любименка Вячеслава Михайловича, який всупереч приписам п.43 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», без відома та затвердження Степненського сільською радою Запорізького району Запорізької області уклав від імені Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області Договір № 291/21-ЕЛ від 09.02.2021 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергоносії України» (м.Харків) про постачання Споживачу електричної енергії в період з січня по 31 грудня 2021 року та додаткові угоди: № 1 від 09.02.2021 року №2 від 10.03.2021 року, № 3 від 01.09.2021, № 4 від 22.09.2021, № 5 від 21.10.2021 №6 від 22.11.2021 до Договору № 291/21-ЕЛ від 09.02.2021.

Ухвалою суду від 18.07.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви (у відповідній кількості) з приведеними її мотивувальною та прохальною частинами у відповідність вимогам ст. 5, ст. 160 КАС України, а також вступної частини (склад учасників) у відповідність ст. 42 КАС України; пояснень разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання позивачем процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ухвали позивачем подано адміністративний позов з уточненнями, в якому також просить суд поновити пропущений строк на подання адміністративного позову про визнання протиправними дії суб`єкта владних повноважень, та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали позовної заяви, розглядаючи питання щодо поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, у позовній заяві позивач, звертаючись із даним позовом до суду 11.07.2022 оскаржує дії відповідача, що мали місце у лютому, березні, вересні, жовтні 2021 року, тобто більше шести місяців тому.

Водночас, в уточненій позовній заяві позивач вказує, що 20 червня 2022 року, від депутата Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області дізнався, що Сільський Голова ОСОБА_2 в супереч ст.26 ЗУ «Про місцеве самоврядування», укладає договори від імені Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, без подальшого їх затвердження представницьким органом місцевого самоврядування (радою).

Проте, доказів на підтвердження таких обставин до матеріалів позову не надає. Тож, доводи позивача про момент, коли він дізнався про порушення своїх прав не підтверджені будь-якими доказами.

Крім того, у прохальній частині уточненої позовної заяви позивач заявляє клопотання про поновлення строку звернення до суду, в той же час, в мотивувальній частині будь-яких пояснень, обґрунтувань поважності причин пропуску такого строку не наведено. Не надано суду і доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, позивачем не надано суду пояснень разом з підтверджуючими документами в обґрунтування дотримання процесуального строку звернення до суду або ж заяви про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.

Тому, у встановлений строк позивачем не усунено у повному обсязі недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду від 18.07.2022.

За приписами ч. 2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ОСОБА_2 , Сільського голови Степненської сільської ради Запорізького району (70432, Запорізька область, Запорізький район, село Степне, вул.Першотравнена, буд.50, код ЄДРПОУ 05383342) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко