Ухвала суду № 105711591, 12.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

12 серпня 2022 року Справа № 280/4682/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач), в особі представника адвоката Драгомирової Олени Миколаївни, до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в здійсненні позивачу виплати перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум; зобов`язати відповідача здійснити позивачу виплату перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018, з урахуванням виплачених сум.

Крім того, до позовної заяви додана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Зі змісту позову вбачається, що позивач оскаржує відмову відповідача в здійсненні виплати позивачу перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 від 21.02.2018. При цьому позивач зазначає, що відповідач листом відмовив у задоволенні заяви позивача.

Разом з тим, до позову не доданий зазначений у позові лист відповідача про відмову у задоволенні заяви позивача, а додана до позову копія листа відповідача від 11.04.2022 №3445-3212/М-02/8-0800/22 не містить інформацію про відмову позивачу у виплаті перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.12.2019, виходячи із 100% сум підвищення пенсії, навпаки, в цьому листі міститься інформація про відсутність заборгованості по пенсії за період з 01.01.2018 до часу складання цього листа.

Відтак, позов не відповідає вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, відповідно до якої позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), або приписам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Крім того, в обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом позивач у заяві про поновлення цього строку зазначає, що вимушений був звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2018. Разом з тим, матеріали справи не містять доказів звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а заява не містить обґрунтування причин звернення позивача до цього територіального органу Пенсійного фонду України, а не до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, де позивач перебуває на обліку. Крім того, в заяві про поновлення строку звернення до суду позивачем не зазначено причин пропуску такого строку, інформацію про те, коли позивач дізнався про порушення свого права, а фактично лише процитована правова позиція Верховного Суду, викладена у постанові від 15.09.2020 по справі №635/7878/16-а та постанові від 26.02.2021 у справі №520/11178/2020.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, доказ відмови відповідача у задоволенні заяви позивача (який зазначений в абз. 6 на стор. 1 позову) або у тій саме кількості, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України позовну заяву, в якій привести свої вимоги у відповідність з обставинами справи та викласти такі обставини;

заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом (у випадку пропуску позивачем такого строку), в якій викласти причини пропуску цього строку, інформацію про те, коли позивач дізнався про порушення свого права.

Копію ухвали надіслати позивачу/ представнику позивача.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ж.М. Чернова