Ухвала суду № 105685012, 10.08.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9837/22

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 серпня 2022 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський сад» до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправними та скасування рішення та розпорядження, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місцезнаходження: вул.Шевченка, 109, село Стільсько, Миколаївський район, Львівська область; код ЄДРПОУ: 38414750) звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасування рішення відповідача (місцезнаходження: вул.В.Великого, 6, м.Миколаїв, Стрийський район, Львівська область, 81600; код ЄДРПОУ: 26411657) від 07.12.2021 року №1302 «Про надання дозволу на прийняття до комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади та взяття на баланс Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області об`єктів культурної спадщини, що є складовою частиною пам`ятки історії місцевого значення «Комплекс фортифікаційних та інженерних Споруд «Фортеця м.Миколаїв»;

- визнати протиправним та скасування розпорядження відповідача від 18.01.2022 року №203 «Про створення комісії».

Підстави позову: вважає, що оскаржувані рішення відповідача є протиправними та підлягають скасуванню. Вважаючи у зв`язку із цим свої права та інтереси порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом з метою їх захисту.

Ухвалою від 25.07.2022 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків (зокрема, подати докази поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду).

08.08.2022 року від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, мотивована тим, що 23.06.2022 року з відкритих інтернет-ресурсів позивач дізнався про прийняття відповідачем спірного рішення №1302 від 07.12.2021 року, в якому містився перелік об`єктів, щодо яких надано дозвіл на прийняття до комунальної власності Миколаївської міської територіальної громади та взяття на баланс Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області. Про те, що вказане рішення №1302 зачіпає інтереси товариства останньому стало відомо лише 30.06.2022 року на підставі акта огляду та винесення меж в натуру, складеного працівниками ТОВ «Західземлепроект». Відповідно до цього акта, інженерами-геодезистами виявлено, що до земельних ділянок, які належать позивачеві на підставі договорів оренди, приналежні об`єкти, які відображені в експлікації «Схеми складових частин фортеці м.Миколаїв» та в облікових картках на об`єкти культурної спадщини, а саме: земельна ділянка 4623010100:02:000:0021 опорний пункт «Углерище»; земельна ділянка 4623010100:02:000:0013 печерні сховища «Середні печери». Враховуючи, що відповідач не повідомляв позивача про приналежність Опорного пункту «Углерище» та Печерних сховищ «Середні печери» до вказаних земельних ділянок, а в самому оскаржуваному рішенні №1302 не зазначено місця розташування цих об`єктів, днем, коли позивач дізнався про порушення його прав та інтересів, є день складення акта огляду та винесення меж в натуру від 30.06.2022 року. У зв`язку із цим, позивач не мав реальної можливості та підстав звернутись з позовною заявою до адміністративного суду у шестимісячний строк з дня прийняття рішення №1302. Зважаючи на викладене, просить поновити строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправними та скасування рішення та розпорядження, як такий, що пропущений з поважних причин.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 260, 262, 263, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський сад» до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправними та скасування рішення та розпорядження.

2.Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

3.Судове засідання для розгляду справи по суті проводитиметься 31 серпня 2022 року року о 14:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018; 1-й поверх, зал судових засідань №2), про що повідомити учасників процесу.

4.Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом розглянути у судовому засіданні.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

6.Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

7.Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

8.Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

9.Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.