Ухвала суду № 105684898, 11.08.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

11 серпня 2022 року м.Київ №320/945/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Транспортне агентство "Ікарус" до Київської обласної державної адміністрації про визнання розпорядження протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "Транспортне агентство "Ікарус" з позовом до Київської обласної державної адміністрації, у якому просить суд:

- визнати протиправним розпорядження Голови Київської обласної державної адміністрації від 15 грудня 2021 року № 789 Про деякі питання організації перевезення пасажирів на міжміському автобусному маршруті загального користування сполученням Узин-Київ АС Південна;

- зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію продовжувати виконання договору №2015-1.12 від 13 березня 2015 року (у редакції від 16 серпня 2018 року) про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Узин-Київ АС Південна до закінчення терміну його дії 12 березня 2023 року. .

Ухвалою суду від 01.02.2022 відкрито у справі спрощене позовне провадження та призначено судове засідання на 24.02.2022 о 14.00 год.

Протокольною ухвалою суду від 19.04.2022, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 01.02.2022 судом витребовувались від відповідача засвідчена належним чином копія розпорядження Голови Київської обласної державної адміністрації від 15 грудня 2021 року № 789 Про деякі питання організації перевезення пасажирів на міжміському автобусному маршруті загального користування сполученням Узин-Київ АС Південна.

Повторно, Ухвалою суду від 20.06.2022 судом витребовувались від відповідача засвідчена належним чином копія розпорядження Голови Київської обласної державної адміністрації від 15 грудня 2021 року № 789 Про деякі питання організації перевезення пасажирів на міжміському автобусному маршруті загального користування сполученням Узин-Київ АС Південна.

28.06.2022 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву та витребувані судом документи.

19.04.2022 на адресу суду надійшли письмові пояснення від ПП "Транспортне агентство "Ікарус", в яких повідомлено про те, що отримавши спірне розпорядження, в якому зазначено про порушення підприємством умов договору, зафіксованими в актах перевірок 22.07.2021, 30.09.2021, 02.22.2021, здійснених працівниками відповідача, вважає його неправомірним та незаконним. Наполягає, що порушення, зафіксовані в актах перевірок, були усунуті вчасно, а частина порушень є суто формальними та надуманими. При цьому, зазначені порушення жодним чином не впливають ні на безпеку руху чи технічний стан автомобілів.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 2 статті 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

В частині 3 статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 5-8 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Проаналізувавши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що з метою вжиття заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин справи та повного всебічного й об`єктивного вирішення справи по суті, необхідно витребувати у відповідача докази, зокрема, засвідчених належним чином копій:

- службової записки начальника відділу пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 21.07.2021 про проведення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору №2015-1.12;

- наказу начальника управління пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 21.07.2021 №80-од "Про здійснення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору";

- акту перевірки від 22.07.2021;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 26.07.2021 №42.01-08-21/1606 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 26.07.2021 №42.01-08-21/1606 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- наказу начальника управління пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 24.09.2021 №114-од "Про здійснення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування";

- акту перевірки від 30.09.2021 №000003;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 01.10.2021 №42.01-08-21/2286 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 01.10.2021 №42.01-08-21/2286 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- листів ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 13.08.2021 №31 та від 11.10.2021 №48 про заміну транспортного засобу на маршруті;

- відповіді Київської обласної державної адміністрації від 06.10.2021 №01-08-21/2328 про погодження заміни транспортного засобу на маршруті;

- наказу начальника управління пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 01.11.2021 №124-од "Про здійснення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування";

- акту перевірки від 02.11.2021 № 000022;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2510 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2510 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2510 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- звітів ПП «Транспортне агентство «Ікарус», направлені листом від 16.11.2021 №58;

- акту перевірки від 02.11.2021 №000023;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2511 «Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2511 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- наказу начальника управління пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 25.11.2021 №134-од "Про здійснення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування";

- акту перевірки від 02.12.2021 №000059;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» щодо усунення виявлених порушень умов договору;

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» щодо усунення виявлених порушень умов договору;

- акту перевірки від 02.12.2021 №000060;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» щодо усунення виявлених порушень умов договору;

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» щодо усунення виявлених порушень умов договору.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Витребувати від Київської обласної державної адміністрації завірені належним чином копії:

- службової записки начальника відділу пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 21.07.2021 про проведення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору №2015-1.12;

- наказу начальника управління пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 21.07.2021 №80-од "Про здійснення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору";

- акту перевірки від 22.07.2021;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 26.07.2021 №42.01-08-21/1606 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 26.07.2021 №42.01-08-21/1606 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- наказу начальника управління пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 24.09.2021 №114-од "Про здійснення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування";

- акту перевірки від 30.09.2021 №000003;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 01.10.2021 №42.01-08-21/2286 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 01.10.2021 №42.01-08-21/2286 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- листів ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 13.08.2021 №31 та від 11.10.2021 №48 про заміну транспортного засобу на маршруті;

- відповіді Київської обласної державної адміністрації від 06.10.2021 №01-08-21/2328 про погодження заміни транспортного засобу на маршруті;

- наказу начальника управління пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 01.11.2021 №124-од "Про здійснення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування";

- акту перевірки від 02.11.2021 № 000022;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2510 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2510 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2510 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- звітів ПП «Транспортне агентство «Ікарус», направлені листом від 16.11.2021 №58;

- акту перевірки від 02.11.2021 №000023;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2511 «Про усунення виявлених порушень умов договору";

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» від 02.11.2021 №42.01-08-21/2511 "Про усунення виявлених порушень умов договору";

- наказу начальника управління пасажирських перевезень Київської обласної державної адміністрації від 25.11.2021 №134-од "Про здійснення позачергової виїзної перевірки виконання умов договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування";

- акту перевірки від 02.12.2021 №000059;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» щодо усунення виявлених порушень умов договору;

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» щодо усунення виявлених порушень умов договору;

- акту перевірки від 02.12.2021 №000060;

- листа-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» щодо усунення виявлених порушень умов договору;

- відповіді Київської обласної державної адміністрації на лист-повідомлення ПП «Транспортне агентство «Ікарус» щодо усунення виявлених порушень умов договору.

2. Витребувані документи надіслати до суду або подати до канцелярії суду протягом п`яти днів з дати отримання копії цієї ухвали.

3. Попередити голову Київської обласної державної адміністрації, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.