Ухвала суду № 105684847, 10.08.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 серпня 2022 року Київ №373/58/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, яке подане в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військового інституту Київського Національного університету імені Тараса Шевченка про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військового інституту Київського Національного університету імені Тараса Шевченка, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військового інституту Київського Національного університету імені Тараса Шевченка (03189, м. Київ, вулиця Михайла Ломоносова, 81) щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за час навчання;

- зобов`язати Військовий інститут Київського Національного університету імені Тараса Шевченка (03189, м. Київ, вулиця Михайла Ломоносова, 81) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за весь період навчання з 01.08.2015 по 01.03.2018, виходячи з базового місяця - січень 2008 року;

- зобов`язати Військовий інститут Київського Національного університету імені Тараса Шевченка (03189, м. Київ, вулиця Михайла Ломоносова, 81) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів за весь період невиплати доходу, на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь період навчання з 01.08.2015 по 01.03.2018.

Ухвалою судді Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Опанасюк І.О. від 12 січня 2022 року, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військового інституту Київського Національного університету імені Тараса Шевченка про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду (м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26а, 01133).

16 лютого 2022 року справа №373/58/22 надійшла до Київського окружного адміністративного суду та була передана для розгляду судді Басаю О.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року отримана відовідачем 18.05.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи.

3 серпня 2022 року від відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін по справі.

У обґрунтування клопотання зазначено, що вирішення спірних правовідносин, які виникли між Військовим інститутом Київського національного університету імені Тараса Шевченка та ОСОБА_1 має досить важливе значення для відповідача та вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи, також відповідач має бажання надати усні пояснення по суті спору та надати додаткові пояснення та докази по справі, тому існує необхідність у розгляді справи №373/58/22 в судовому засіданні з викликом сторін

Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду адміністративної справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, зокрема, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Як зазначено вище, Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 21 лютого 2022 року відповідачу запропоновано протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали подати суду відзив на позовну заяву.

Ухвала Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2022 року отримана відповідачем 18.05.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах справи, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачем надіслано до суду 22.07.2022, отже після закінчення строку для подання відзиву.

Крім того, відповідач у клопотанні про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін не зазначив обставин, які б давали підстави стверджувати, що повне та всебічне з`ясування усіх обставин у справі потребує проведення судового засідання чи заслуховування пояснень сторін. Крім того, у даному клопотанні не зазначено, встановлення яких обставин у справі є неможливим шляхом аналізу письмових доказів і пояснень та вимагає проведення судового засідання.

Водночас відповідач не позбавлений права викладати свої аргументи, пояснення, міркування у відзиві на позовну заяву, запереченнях, додаткових поясненнях та подавати докази.

Також положення КАС гарантують права учасників справи безпосередньо ознайомлюватися з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.

Відповідно до частини восьмої статті 262 КАС, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Додатково суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відтак, сторони не позбавлені можливості подачі доказів на підтвердження своєї позиції або письмових пояснень.

За положеннями частини четвертої статті 260 КАС, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Дослідивши клопотання відповідача, матеріали справи, беручи до уваги предмет та підстави позову, обставини, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду даної справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а тому вважає, що в задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись положеннями статей 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання Військового інституту Київського Національного університету імені Тараса Шевченка про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяБасай О.В.