Ухвала суду № 105684666, 11.08.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача до участі у справі

11 серпня 2022 рокум. Ужгород№ 260/2315/22

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі головуючої судді Калинич Я.М. розглянувши клопотання відповідача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним дії Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в частині непроведення повного нарахування та виплати ОСОБА_1 в повному обсязі грошового забезпечення (заробітної плати) за період з 22.04.2022 року по 31.05.2022 року.

2. Визнати протиправним дії ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині ненарахуванні та виплати ОСОБА_1 добових за службове відрядження по наказу командира військової частини НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород від 25.04.2022 року № 88 за період з 26.04.2022 року по 19.05.2022 року включно.

3. Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 витрат пов`язаних з службовим відрядженням (добових) по наказу командира військової частини НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород від 25.04.2022 року № 88 за період з 26.04.2022 року по 19.05.2022 року включно, в сумі 7500,00 грн. (сім тисяч п`ятсот гривень 00 копійок).

4. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо непроведення повного розрахунку грошового забезпечення (заробітної плати) - невиплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , в період проходження ним військової служби за призовом під час мобілізації на особливий період - з 22.04.2022 року по 31.05.2022 року.

5. Зобов`язати Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 22.04.2022 року по 31.05.2022 року, з відрахуванням законодавчо встановлених податків та зборів, з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 липня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

До суду надійшов відзив, в якому зазначено, що військова частина НОМЕР_1 в якій проходив військову службу позивач у зазначений позивачем період, а саме з 22.04.2022 по 31.05.2022, перебувала на фінансовому забезпеченні Закарпатського ОТЦК та СП, разом з тим нарахування грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 здійснювалось саме військовою частиною. На підставі наданих Закарпатському ОТЦК та СП роздавальних відомостей здійснювалась виплата грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1, так як військова частина НОМЕР_1 не мала відкритих рахунків в органах державної казначейської служби. Крім того, з 01.07.2022 відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України № 248/2942 від 29.06.2022 військова частина НОМЕР_1 знята з фінансового забезпечення Закарпатського ОТЦК та СП. Таким чином, військова частина НОМЕР_1 є юридичною особою і самостійно здійснює фінансове господарство.

Розглянувши заяву представника Закарпатського ТЦК та СП про заміну відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Частинами 3-6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, у спірний період, а саме з 22.04.2022 по 31.05.2022, військова частина НОМЕР_1, в якій проходив службу позивач, перебувала на фінансовому забезпеченні Закарпатського ОТЦК та СП. Разом з тим, відповідно до листа Департаменту Міністерства оборони України від 29.06.2022 року за №760/15/5325 вбачається, що з 01 липня 2022 року військову частину НОМЕР_1 знято з фінансового забезпечення з Закарпатського ОТЦК та СП.

З огляду на викладене та враховуючи, суд приходить до переконання, що клопотання про заміну відповідача у справі є необґрунтованим та безпідставним, а тому у задоволенні такого слід відмовити.

Разом з тим, суд дійшов висновку про необхідність залучення військової частини НОМЕР_1 до участі у справі №260/2315/22 в якості співвідповідача.

Ухвалою суду від 06 липня 2022 року було витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 особову картку про грошове забезпечення (заробітну плату) ОСОБА_1 за період з 22.04.2022 року по 31.05.2022 року.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що надати суду витребувані документи немає змоги, оскільки особові картки військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 та інші фінансові документи перебувають у військовій частині НОМЕР_1.

У зв`язку з цим, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від військової частини НОМЕР_1 особову картку про грошове забезпечення (заробітну плату) ОСОБА_1 за період з 22.04.2022 року по 31.05.2022 року.

Керуючись статтями 48, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про заміну відповідача у справі - відмовити.

Залучити до участі у справі №260/2315/22 в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1.

Надіслати військовій частині НОМЕР_1 копію позовної заяви з додатками.

Надати військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 особову картку про грошове забезпечення (заробітну плату) ОСОБА_1 за період з 22.04.2022 року по 31.05.2022 року.

Копія відзиву та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Я. М. Калинич