Постанова № 10566706, 26.07.2010, Сумський окружний адміністративний суд

<Копія >

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2010 р. Справа № 2а-6037/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання- Шаповал Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі (далі по тексту позивач, УПФУ в Кролевецькому районі) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (далі по тексту відповідач, ПРСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”) борг в сумі 668грн. 58коп. з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за травень-червень 2010 року і мотивує свої вимоги тим, що відповідно до розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі по тексту Інструкція) відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року N 1058-IV (далі по тексту Закон) в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Проте за травень-червень 2010 року відповідач не відшкодував таких витрат, внаслідок чого утворився борг в розмірі 668грн. 58коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі, справу просив розглядати в його відсутності (а.с.17).

Представник відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.30). При цьому, 19.07.2010р. від відповідача надійшло до суду пояснення по справі (а.с.17), в якому він зазначає, що Підприємство райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий завод не повинен відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної гр.ОСОБА_1 тому, що даний працівник не мав трудових відносин з Підприємством райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий завод і в звязку з тим, що підприємство відповідача не є правонаступником колишніх Кролевецького плодоовочевого консервного заводу та Спільного підприємства “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”(далі СП “Кролевецький ПКЗ”). Документи для оформлення гр..ОСОБА_1 пільгової пенсії виконавцями Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий завод були видані помилково. При цьому, відповідач посилається на лист Кролевецької райспоживспілки від 31.08.2009р. вих..№132, який було направлено на адресу Управління ПФУ в Кролевецькому районі. В зазначеному листі Кролевецької райспоживспілки йдеться про те, що вся документація зі сплати заробітної плати по ліквідованому Кролевецькоиму консервному заводу та СП “Кролевецький ПКЗ”була передана Кролевецькій райспоживспілці згідно постанов правління : №42 від 04.05.1993р. та №86 від 16.10.2003р. Відповідно до наявних документів по виплаті заробітної плати, газоелектрозварник ОСОБА_1 працював на Кролевецькому консервному заводі з 07.12.1987р., потім з 21.01.1994р. працював газоелектрозварником на СП “Кролевецький ПКЗ”до дати 03.01.2001р. дати переведення в ДП “Промсервіс”Запис про трудовий стаж в трудовій книжці по СП Кролевецький ПКЗ відсутній з невідомих причин. Відповідальні особи по веденню цієї документації в системі Кролевецької Райспоживспілки не працюють. Крім цього, як вбачається з додатків до даного листа, на адресу Управління ПФУ в Кролевецькому районі було направлено документи: довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 та довідку підтверджуючу особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази по справі у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Підприємство райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод є юридичною особою, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.6), копією довідки про включення до ЄДРПОУ (а.с. 7).

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від26 червня 1997 року N 400/97-ВР одним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-ІУ від 09.07.03 р.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 6.8. р. 6 Інструкції відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду України суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щомісячно до 25 числа.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІV, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Сума витрат, що підлягає відшкодуванню Підприємством райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод за травень-червень 2010 року, визначена в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.9-10), становить 668грн. 58коп. Відповідно до п. 6.4 Інструкції даний розрахунок було надіслано відповідачу поштою (а.с. 12).

На підтвердження факту відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Підприємством райспоживспілки “Кролевецький плодоовочевий консервний завод” було встановлено наступне:

29 грудня 1989 року постановою правління райспоживспілки №183 від 28.12.1989р. підприємство “Кролевецький плодоовочевий консервний завод” було реорганізовано шляхом виділення на самостійний баланс із виробничого обєднання Коопзаготпром.

04 травня 1993 року установчим договором від 04.05.1993р. Кролевецька РСС, сільські та міське споживче товариство (Рада засновників) заснували на правах колективної власності спільне підприємство “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”, з декларуванням Кролевецькій РСС права розпорядження майном СП “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”. Підприємство “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”, що існувало з 1989 року, - у повному складі увійшло до СП підприємства “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”, як частка внеску до статутного капіталу.

16 жовтня 2001 року Рада Засновників спільних товариств РСС і споживчих товариств на своєму засіданні від 24.01.2002р. (протокол №1) постановила реорганізувати до 31.12.2003р. в підприємства, шляхом приєднання до РСС пяти спільних підприємств, в т.ч. СП “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”. На виконання цього рішення, правлінням РСС було прийнято постанову №86 від 16.10.2003р. “Про створення підприємства Кролевецької РСС Кролевецький плодоовочевий консервний завод”. Пунктом 1 даної постанови визначено, що підприємству РСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”, як внесок до статутного капіталу передано в оперативне управління основні засоби реорганізованого СП підприємство “Кролевецький ПКЗ”. Крім цього, по акту приймання-передачі активів та пасивів від 01.08.2004 року СП “Кролевецький ПКЗ”здає все своє майно та зобовязання Кролевецькій райспоживспілці, яка в свою чергу передає отримане майно та зобовязання СП “Кролевецький ПКЗ” 1-му відповідачу підприємству РСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”(голова правління РСС Садовий В.С. передає майно та зобовязання директору Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод Булаху О.В.).

Розпорядженням голови Кролевецької РДА від 29.01.2004р. №30 СП “Кролевецький ПКЗ” було перереєстровано в підприємство РСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”. Даний факт вбачається із Статуту відповідача (а.с.20-24), де зазначено що Підприємство райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод створено шляхом виділення з райспоживспілки на базі майна СП “Кролевецький ПКЗ”реорганізованого відповідно до постанови правління від 16.10.2003 року №86, якою приймалося рішення про створення підприємства райспоживспілки плодоовочевий консервний завод з передачею йому прав і повноважень СП “Кролевецький ПКЗ”.

Отже, заперечення відповідача стосовно того, що ОСОБА_1 не мав трудових відносин з ПРСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод” не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки статутними документами та постановами правління Кролевецької райспоживспілки підтверджується, що ПРСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод” є правонаступником Кролевецького плодоовочевого консервного заводу та СП підприємства “Кролевецький ПКЗ”, де працював ОСОБА_1

На даних підставах позивачем Управлінням ПФУ в Кролевецькому районі було прийнято рішення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 саме ПРСС “Кролевецький плодоовочевий консервний завод”.

Заборгованість відповідачем не сплачена, що підтверджуються розрахунком суми позову (а.с. 5), і на момент розгляду справи складає 668грн. 58коп.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем станом на день розгляду справи залишається не сплаченою, і складає 668грн. 58коп., що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (ід.код 01197855) на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за травень-червень 2010 року в сумі 668грн. 58коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.М. Соколов

Повний текст постанови складено 30.07.2010 року.