Постанова № 10566194, 21.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2010 р. справа № 2а-15936/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Зеленова А. С.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю:

представника позивачаТроянчука Д.О.,

представника відповідачаШалаєва О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: 83052, м. Донецьку, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» про стягнення податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 1076359,13 грн., -

В С Т А Н О В И В:

22.06.2010 Макіївська ОДПІ звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до КП «Макіївський міськводоканал» про стягнення податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 1076359,13 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що станом на 12.06.2010 за відповідачем існує податковий борг у зазначеному вище розмірі. Заборгованість зі збору за спеціальне використання водних ресурсів утворилась у звязку з несплатою узгоджених податкових зобовязань згідно податкового розрахунку за 2 квартал 2010 року, який подано платником податків в електронній формі 27.04.2010 № 9001379382, про що свідчить протокол імпорту файлу.

Позивачем вживалися заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме направлялися податкові вимоги від 20.12.2001 № 1/331 та від 29.01.2002 № 2/186, які були отримані платником податків. 10.06.2002 начальником Макіївської ОДПІ було прийнято рішення № 58/969624 про стягнення коштів та продаж інших активів платника у рахунок погашення його податкового боргу. Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Позивач, посилаючись на ст. 67 Конституції України, ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, просив стягнути з відповідача суму податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 1076359,13 грн.(а.с. 3-4).

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував проти їх задоволення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач комунальне підприємство «Макіївський міськводоканал» є юридичною особою, зареєстроване 05.11.2003, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 15). Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 03361543 (а.с. 16, 22, 24-25). Відповідач здійснює свою діяльність на підставі статуту, затвердженого рішенням Макіївської міської ради від 12.08.2003 № 13/3 (а.с. 17-19). 28.06.1993 підприємство взято на податковий облік до Макіївської ОДПІ (Центрально-Міське відділення) (а.с. 16).

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Макіївська обєднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

У судовому засіданні встановлено, що станом на 12.06.2010 у відповідача існує податковий борг зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 1076359,13 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”

податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;

платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобовязання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Щодо збору за спеціальне використання природних ресурсів таким нормативно-правовим актом є Порядок справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. № 1494, згідно з п. 2 якого збір за спеціальне використання водних ресурсів справляється за використання води з водних об'єктів, що забрана із застосуванням споруд або технічних пристроїв та скидання в них зворотних вод.

Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що платниками збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту є підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, а також громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що використовують водні ресурси та користуються водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту.

У відповідності до п. 13 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування” від 18.02.1997 року № 77/97 збір за спеціальне використання природних ресурсів є загальнодержавним збором.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Наявність податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 1076359,13 грн. підтверджується:

-податковим розрахунком збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв за І квартал 2010 року (а.с. 7-8), поданим до Макіївської ОДПІ в електронній формі 27.04.2010 (а.с. 6) на підставі договору про визнання електронних документів від 09.10.2008 (а.с. 9-10);

-структурою податкового боргу станом на 12.06.2010 (а.с. 5);

-грошовими вимогами станом на 12.06.2010 (а.с. 11);

-розрахунком суми податкового боргу (а.с. 12);

-зворотнім боком облікової картки платника податку (а.с. 13).

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У відповідності до п.п. 14, 14-1 Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1999 р. № 1494, збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту обчислюється платниками самостійно. Розрахунки збору, базовий податковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платниками органам державної податкової служби протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за місцем податкової реєстрації. Збір сплачується водокористувачами протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору за місцем податкової реєстрації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, з урахуванням приведених норм діючого законодавства з відповідача підлягає стягненню податковий борг зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 1076359,13 грн.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” (а.с. 20).

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджені суми податкового зобовязання, суд задовольняє позовні вимоги Макіївської ОДПІ у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Макіївської обєднаної державної податкової інспекції у Донецькій області до комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» про стягнення податкового боргу зі збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 1076359,13 грн.

Стягнути з комунального підприємства «Макіївський міськводоканал» (адреса: вул.. Волгоградська, буд. 1, м. Макіївка, Донецька область, 86119; ЄДРПОУ 03361543; р/р 25425210138 у ФАКБ «Укрсоцбанк», МФО 334174) на користь Державного бюджету України податковий борг зі збору за спеціальне використання водних ресурсів в розмірі 1076359 (один мільйон сімдесят шість тисяч триста пятдесят девять) грн. 13 коп. на р/р 31115017700068, код платежу 13020200, банк отримувача ГУДКУ в Донецькій області, ОКПО банку 34686736.

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 21 липня 2010 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлено 26 липня 2010 року.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Зеленов А. С.