Ухвала суду № 105661935, 08.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

08 серпня 2022 року Справа № 280/3915/22 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м.Житомир, вул.О.Ольжича, 7)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі також відповідач), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788- ХІІ;

2) зобов`язати відповідача призначити і виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, починаючи з 02.11.2021.

Позовна заява та додатки до неї сформовані в системі Електронний суд та подані у формі електронного документа представником позивача адвокатом Хомичем І.О., який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серія АА №1215185 від 29.06.2022.

Ухвалою суду від 08.07.2022 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) позовної заяви (оригіналу - для суду, копії відповідно до кількості учасників справи), у якій необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи та зміст позовних вимог з урахуванням суб`єкта прийняття рішення №084350003785 від 05.11.2021 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 ; 2) заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням причин та доказів поважності його пропуску.

На усунення недоліків позовної заяви представник позивача надав суду позовну заяву відповідно до кількості учасників справи, у якій відповідачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та змістом позовних вимог позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788- ХІІ;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити і виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ, починаючи з 02.11.2021.

Крім того, до суду надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Розглянувши надані документи, наявні підстави для висновку про те, що у встановлений судом строк недоліки позовної заяви усунені.

Щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду, слід зазначити таке.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів позовної заяви слідує, що про порушення своїх прав щодо призначення пенсії позивач дізнався з листа відповідача №0800-0214-8/77242 від 15.11.2021, однак до суду звернувся з даним позовом 04.07.2022, тобто, з пропуском шестимісячного строку, встановленого процесуальним законом.

В клопотанні про поновлення строку звернення до суду, крім іншого, зазначено, що запровадження воєнного стану та перебування на тимчасово окупованій території є конкретним фактом, яке заважало позивачу своєчасно реалізувати право на звернення до суду з даним позовом.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду та матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що пропуск строку звернення до суду позивачем, (зареєстрованим місцем проживання якого є м.Енергодар Запорізької області) у даному випадку зумовлено введенням в Україні воєнного стану на підставі Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 та свідчить про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, а тому пропущений строк підлягає поновленню.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За результатами вивчення наявних в матеріалах письмових доказів судом встановлено необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області належним чином засвідченої копії рішення/протоколу про призначення позивачу з 18.08.2013 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, заяви позивача від 28.01.2022 про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням частини 2 статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та рішення (протокол), прийнятого за наслідками розгляду заяви позивача від 28.01.2022 про призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням частини 2 статті 40 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За результатами вивчення наданих до позовної заяви письмових доказів судом встановлено необхідність витребування у відповідача доказів по справі, а саме: заяви позивача від 02.11.2022 про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 з доданими документами; розрахунку страхового стажу позивача.

Частиною 1 та 2 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки дана справа є справою незначної складності, то остання підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін в строк, передбачений ст.258 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою К.В.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області докази по справі, а саме належним чином засвідчені копії:

заяви заявою ОСОБА_1 від 02.11.2022 про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 з доданими документами;

розрахунку страхового стажу ОСОБА_1 .

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва