Ухвала суду № 105661916, 09.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 серпня 2022 року Справа № 280/3408/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якому позивач просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невжиття заходів щодо подання необхідних документів, а саме подання про призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для призначення пенсії за вислугу років позивачу;

2) зобов`язати відповідача подати подання про призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для призначення пенсії за вислугу років позивачу, з врахуванням вислуги 23 роки 09 місяців 00 днів.

Ухвалою суду від 20.06.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін. Роз`яснено відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 08.07.2022 клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області задоволено частково. Продовжено строк на подання відзиву на позовну заяву у справі №280/3408/22 до 08.08.2022 включно. В інший частині клопотання відмовлено.

08.08.2022 від відповідача до суду надійшло клопотання, в якому просить суд надати Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області додатковий строк до 09.09.2022 для направлення до суду та позивачу відзиву з додатками до нього. Клопотання обґрунтоване тим, що у зв`язку з бойовими діями Головне управління Національної поліції в Донецькій області тимчасово змінило місце дислокації, особові справи, які зберігались в м.Маріуполі, були евакуйовані до інших областей України. У позові позивач посилається на обставини, пов`язані із проходженням та звільненням зі служби в поліції. Зазначена інформація міститься в особових справах колишніх поліцейський, доступ до яких на час військового стану відсутній. У зв`язку з відсутністю особової справи позивача, Головне управління в Донецькій області позбавлено можливості реалізувати свої права, які визначені статтею 162 КАС України, а саме: повне або або часткове визнання позовних вимог; обставини які визнає відповідач; надання заперечень (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову; додати докази по справі (у разі їх наявності).

Розглянувши вищевказане клопотання, суд зазначає таке.

Пунктами 1-3 Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб /п.1/, а також у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" /п.3/.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 постановлено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.03.2022 № 2119-IX затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, - до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 22.05.2022 №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

За положеннями статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вказане, з урахуванням обставин щодо неможливості надання суду відзиву на позовну заяву з додатками, які зумовлені введенням воєнного стану на території України, з метою ухвалення законного та обґрунтованого рішення у цій справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, до 09.09.2022.

Керуючись статтями 121, 243, 248 КАС України

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області задовольнити.

Продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву у справі №280/3408/22 до 09.09.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва