Постанова № 10562582, 20.07.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2010 р. Справа № 2а-4798/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко І.Г.

за участю секретаря судового засідання-Нероди Г.М.,

представника позивача - Циганенка Л..В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Недригайлівського районного центру зайнятості до приватного підприємства агрофірми "Злагода-21" про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Недригайлівський районний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Недригайлівський РЦЗ) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з приватного підприємства агрофірми "Злагода-21" (далі по тексту відповідач, ПП АФ "Злагода-21") 1466грн.07коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 10.03.2006р. по 31.12.2009р. Недригайлівським РЦЗ було складено акт від 31 березня 2010р. №21 яким відповідачу запропоновано сплатити виявлену прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 1342грн.18коп. та 123грн.89коп. пені за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав, додатково пояснив, що заборгованість станом на момент розгляду справи, відповідачем перед Недригайлівським РЦЗ, залишилась не сплаченою, просив стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.23), в судове засідання не зявився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень проти позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ПП АФ "Злагода-21", яке зареєстровано як юридичну особу та включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 33687587), відповідно до ст.ст. 1,4 Закону “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” є страхувальником та значиться на обліку в Недригайлівському РЦЗ, що підтверджується копією заяви про взяття на облік (а.с.9), довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 25-29), поясненнями представника позивача.

Згідно ст.ст. 8, 12 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекції Фонду, яка є виконавчим органом правління Фонду, покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості., до яких також відносить і позивач.

Частина 3 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі по тексту - Закон) зазначає, що перерахування страхових внесків, порядок обчислення розміру яких визначений ст. 19 даного Закону, здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Частина 2 статті 35 Закону передбачає обовязок роботодавців, до яких відноситься відповідач, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У частині 1 ст. 38 Закону зазначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно Інструкції, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №399 від 18.12.2000р. "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття" (далі по тексту - Інструкція №399) у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Як вбачається з акта від 31 березня 2010р. за №21 (а.с.10-11) з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття була виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 10.03.2006р. по 31.12.2009р. в розмірі 1342грн.18коп., та на підставі ст. 38 Закону, та Інструкції №339 нарахована пеня в сумі 123грн.89коп.

З результатами перевірки відповідач був ознайомлений, про що свідчить підпис керівника в акті перевірки та додатка до нього (а.с.10-14), однак ним були порушені строки та повнота обсягів сплати заборгованості зі сплати страхових внесків та нарахованої пені, що підтверджується поясненнями представника позивача.

Враховуючи, що на момент розгляду справи, відповідачем, в порушення вимог ст. ст.17, 35, 38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Інструкції №399 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 10.03.2006р. по 31.12.2009р. та нарахована пеня в загальному розмірі 1466грн. 07коп. не була сплачена, що підтверджується дослідженими матеріалами справи (а.с.10-11), поясненнями представника позивача, відповідачем не було надано доказів сплати боргу, суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з ПП АФ "Злагода-21" заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Недригайлівського районного центру зайнятості до приватного підприємства агрофірми "Злагода-21" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства агрофірми "Злагода-21" (код ЄДРПОУ 33687587) на користь Недригайлівського районного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1342грн.18коп., та нарахованої пені в розмірі 123грн.89коп., разом стягнути 1466грн.07коп. <Текст >

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко

Повний текст постанови складено 26.07.2010року.