Постанова № 10562506, 22.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3266/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Коробовій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнахдо Відкритого акціонерного товариства "Лічмаш-прилад"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2010 року позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнахзвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Лічмаш-прилад"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 за період квітень-червень 2010 року в розмірі 18151 грн. 51 коп.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лубнах фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за вищевказаний період, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, заперечення проти адміністративного позову не надав, про причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за наявними в ній матеріалами та даної явки.

Судом встановлено, що відповідач Відкрите акціонерне товариство "Лічмаш- прилад" (ідентифікаційний код 14304311 ) є юридичною особою, зареєстроване 11.12.1996 року виконавчим комітетом Лубенської міської ради рішенням № 4/133-р, що підтверджується наяною в матеріалах справи довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №19/2453. Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України м. Лубнах з 27.02.1991 року за реєстраційним номером 16320001, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про взяття на облік юридичної особи/відокремленого підрозділу.

Згідно п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” набрав чинності 01 січня 2004 року, отже, відповідач, починаючи з 2004 року, повинен був вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, у 2004 році - 20%, у 2005 році - 30%, у 2006 році - 40%, у 2007 році - 50%, у 2008 році - 60 %, у 2009 році - 70%, у 2010 році - 80 %.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за квітень- червень 2010 року, розмір плати відповідача, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, складає 80%.

Таким чином, відповідач зобов'язаний був у вказаний період відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 за ставкою 80 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Лубнах на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за квітень- червень 2010 року в розмірі 18151,51 грн.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за квітень 2010 року вказані витрати визначені зі суми пенсій, виплачених пенсіонерам в м. Лубни в розмірі 4657,37( коригування грудня 2009 року -0,19 грн.) та пенсіонерам по Лубенському району в розмірі 1137,64 грн.; за травень 2010 року із суми пенсій, виплачаних пенсіонерам в м. Лубни в розмірі 4741,77 грн. та пенсіонерам по Лубенському району в розмірі 1259,55 грн. ; за червень 2010 року із суми пенсій виплачаних пенсіонерам м. Лубни в розмірі 4869,75 грн. та пенсіонерам по Лубенському району в розмірі 1485,62 грн.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується відомостями карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 Відкритого акціонерного товариства "Лічмаш- прилад". за період з 01.05 2010 року по 01.07.2010 року.

Фактичне понесення позивачем витрат підтверджується протоколами про призначення пенсій пенсіонерам , копії яких наявні у матеріалах справи, та довідкою УПФ в м.Лубнах від 15.07.2010 року №4491/07-05 про відсутність заборгованості по виплаті пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем були надіслані повідомлення про суми місячних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1, які були вручені посадовим особам підприємства.

Разом з тим, підприємством відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених для пенсіонерів м.Лубни та пенсіонерів Лубенського району , відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за квітень- червень 2010 року в сумі 18151 грн. 51 коп. станом на час розгляду справи в суді не сплачено, що підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 станом по 01.07.2010 року.

Відповідно до ст. 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 12, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах до Відкритого акціонерного товариства "Лічмаш-прилад" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного тавариства "Лічмаш-прилад" (код 14307311, вул.Радянська ,128/2, м.Лубни) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах ( ідентифікаційний код 22529675 , пров. Комунарківської 19/1 , м. Лубни) на р/р 25609301305 в ОПЕРВ Ощадбанк м. Полтава, МФО 331467 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень - червень 2010 року в розмірі 18 151грн. 51 коп. (вісімнадцять тисяч сто п'ятдесят одна гривня п'ятдесят одна копійка).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 27 липня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько