Постанова № 10562502, 23.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-3020/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Коробовій А.В.,

за участю:

прокурора - Харенка В.М.,

представника відповідача - Рожкова М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Полтавського району, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства- бурова комапнії "Букрос"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

23 червня 2010 року Прокурор Полтавського району, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства- бурової компанії "Букрос"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з березня 2008 року по березень 2010 рокув в розмірі 234682,71 грн. , посилаючись на те, що філією Відкритого акціонерного товариства - бурової компанії "Букрос" СП "Новоселівське" в порушення вимоги частини шостої статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV, не сплачено страхові внески, нараховані за вищевказаний період.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомив, письмових клопотань не надавав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що ухвалою господарського суду Полтавської області від 18.07.2006 року порушено справу про банкрутство щодо ВАТ Бурова компанія “Букрос” та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Крім того, зазначав, що позивач не надав доказів щодо надіслання ним вимоги про сплату недоїмки.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство - бурова компанія "Букрос" (ідентифікаційний код 00143136) зареєстроване як юридична особа 15.02.1994 року виконавчим комітетом Полтавської міської ради , що підтверджується довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 19/3586 від 12.09.2002 року.

Філія Відкритого акціонерного тавариства - бурової компанії "Букрос" Сільськогосподарське підприємство "Новоселівське" ( надалі- філія СП "Новоселівське") створене без статусу юридичної особи і являється філією Відкритого акціонерго товариства - бурової компанії "Букрос", що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №25/5045.

Відповідно до статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 № 1058-IV платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Згідно положень статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 № 1058-IV( надалі - Закон №1058), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Філія СП "Новоселівське" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Полтавському районі Полтавської області, а тому є платником страхових внесків.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV, страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України “Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.1997 р. № 400 та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 0,5 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною другою статті 20 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для філії СП "Новоселівське" є календарний місяць.

Судом встановлено, що філією СП "Новоселівське" надано до УПФ в Полтавському районі розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з березня 2008 року по березень 2010 року , відповідно до яких, загальна сума самостійно обрахованих страхових внесків складає 234682,71 грн., в тому числі - за березень 2008 р. 8344,05 грн, за квітень 2008 р. 8213,10 грн, за травень 2008 р. 9064,66 грн, червень 2008 р. - 8968,64 грн , липень 2008 р. 10059,72 грн, серпень 2008 р. 8983,55 грн., вересень 2008 р. 9110,65 грн, за жовтень 2008 р.-8949,90 грн, за листопад 2008 р.- 9109,92грн, за грудень 2008 р.-10564,20 грн, за січень 2009 р.- 8971,37 грн., за лютий 2009 р. - 9546,07 грн., за березень 2009 р. - 10014,10 грн., за квітень 2009 р. - 9396,41 грн., за травень 2009 р. - 8980,90 грн., за червень 2009 р. - 9041,79 грн., за липень 2009 р.10369,29 грн., за серпень 2009 р.- 9250,73 грн., за вересень 2009 р.- 8741,05 грн., за жовтень 2009 р. - 9264,49 грн.,за листопад 2009 р. - 10050,53 грн., за грудень 2009 р.- 9699,26 грн., за січень 2010 р.- 9810,69 грн., за лютий 2010 р. - 9709,51 грн., за березень 2010 р.- 10468,13 грн.

Відповідно до частини шостої статті 19 Закону №1058 та відповідно до пункту 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1( надалі - Інструкція), страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно до пункту 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 19.01.2002 №2-4, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до Пенсійного фонду України на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ й організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податків, що не мають статусу юридичної особи і розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, адвокатів, їх помічників, приватних нотаріусів, інших осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу. Особові рахунки платників відкриваються районним (міським) органом Пенсійного фонду України щорічно.

Згідно картки особового рахунку страхувальника, філія СП "Новоселівське" має заборгованість зі сплати страхових внесків за період з березня 2008 року по березень 2010 року в сумі 234682,71 грн. З картки особового рахунку вбачається, що сплачені філією СП "Новоселівське" поточні суми страхових внесків за вищевказаний період зараховувалися УПФ в Полтавському районі в рахунок сплати минулої заборгованості, яку мало підприємство, в порядку календарної черговості, відповідно до п.10.11 Інструкції, якою передбачено, що у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Відповідно до ст. 106 Закону №1058, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Позивачем, згідно ст.106 Закону №1058, було направлено на адресу відповідача вимоги про сплату недоїмки від 11.05.2010 року №Ю-18, від 04.06.2010 року №Ю-18, від 07.07.2010 року №Ю-12, які були отримані відповідачем 13.05.2010 року, 09.06.2010 року, 09.07.2010 року відповідно, що підтверджується наявними в матеріаліах справи копіями корінців вимоги та копіями повідомлень про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, судом встановлено, що вимоги УПФ відповідачем на виконано, суму заборгованості по сплаті страхових внесків за період з березня 2008 року по березень 2010 року в розмірі 234682,71 грн. не сплачено, що підтверджується даними картки особового рахунку.

Доводи відповідача щодо дії мораторію на задоволення вимог кредиторів є необґрунтованими.

Відповідно до ст.1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992 № 2343-ХІІ мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобовязань і зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобовязань та зобовязань щодо сплати податків та зборів (обовязкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Мораторій поширюється на задоволення вимог конкурсних кредиторів за грошовими зобовязаннями щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), а також на задоволення вимог кредиторів щодо відшкодування збитків, які виникли у звязку з відмовою боржника від виконання зобовязань

З порушенням провадженням у справі про банкрутство не повязується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати договори та вчиняти інші правочини, у звязку з чим у нього виникають права та обовязки, виконання яких забезпечується на загальних засадах.

З огляду на наведене, можна зробити висновок про те, що дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів, які мали місце до введення мораторія і не стосуються зобов'язань поточних кредиторів.

Враховуючи, що у позивача виникли вимоги до відповідача після порушення 18.07.2006 провадження у справі №18/257 про банкрутство , на спірні правовідносини не поширюються приписи ч.4ст.12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Посилання відповідача на те, що вимоги про сплату боргу не надсилалися, спростовується наявними у справі доказами вручення відповідних вимог.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону №1058 передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Беручи до уваги те, що філія СП "Новоселівське" - створена без права юридичної особи, УПФ в Полтавському районі звернулося до суду з вимогами про стягнення заборгованості до юридичної особи ВАТ- бурової компанії "Букрос", структурним підрозділом якого є філія СП "Новоселівське"

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування в розмірі 234682,71 грн. за період з березня 2008 року по березень 2010 року суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.11, 14, 15, 17, 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, статтею 4 Закону України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР, „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, ст.ст 12, 24, 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”від 14.05.1992 № 2343-ХІІ ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства - бурової компанії "Букрос" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства - бурової компанії "Букрос" (код ЄДРПОУ 00143136, м. Полтава, вул. Монастирська, 12) на користьУправління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області на р/р 25601312295 в ОПЕРВ Ощадбанку, МФО 331467 код ЄДРПОУ 22532772 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з березня 2008 року по березень 2010 року в розмірі 234 682 грн. 71 коп. (двісті тридцять чотири тисячі шістсот вісімдесят дві гривні сімдесят одна копійка).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 27 липня 2010 року.

СуддяЛ.О. Єресько