Ухвала суду № 105617203, 08.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 серпня 2022 року Справа № 280/3787/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), поданої представником Яковлєвою Тетяною Валентинівною, до Степненської сільської ради (70432, Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул.. Першотравнева, 50, код ЄДРПОУ 05383342) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Степненської сільської ради (далі відповідач), відповідно до якого позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Степненської сільської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 24.01.2022 р. (вх. №С-22 від 07.02.2022 р.) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2 га, кадастровий номер 2322188600:04:002:0187, що розташована на території Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області для ведення особистого селянського господарства; зобов`язати Степненську сільську раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.01.2022 р. (вх. №С-22 від 07.02.2022 р.) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2 га, кадастровий номер 2322188600:04:002:0187, що розташована на території Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області для ведення особистого селянського господарства; зобов`язати Степненську сільську раду затвердити проект землеустрою та передати ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 2322188600:04:002:0187, що розташована на території Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області для ведення особистого селянського господарства.

Ухвалою суду від 06.07.2022 відкрито спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 , подану представником Яковлєвою Тетяною Валентинівною, до Степненської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, вирішено здійснити розгляд справи одноособово суддею Артоуз О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

29 липня 2022 року відповідачем надано відзив на позовну заяву, відповідно до якої відповідач росить суд призначити розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін. Крім того, 29.07.2022 представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без руху з посиланням на те, що позивачем не сплачено судовий збір за подання позову, при цьому зазначені підстави для звільнення є не належними.

Розглянувши подані клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1ст. 262 КАС Українирозгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5ст. 262 КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини восьмої статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Відтак, з урахуванням викладеного, суд зазначає, що клопотання відповідача не містить належного обґрунтування щодо необхідності у розгляді вказаної справи з викликом сторін. При цьому суд зазначає, що відповідач не позбавлений права надати до суду додаткові докази в обґрунтування своєї правової позиці.

Щодо залишення позовної заяви без руху суд зазначає наступне.

Судовий збір це грошова сума, яку сплачує особа, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), правовідносин, з яких він виник, і предмету позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» (у редакції від 03.10.2017 № 2147 VIII).

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено пільги щодо сплати судового збору. Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Водночас ця норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, у яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Відповідно до висновку Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду викладеного у постанові від 21 березня 2018 року у справі № 2-3901/08-ц, який неодноразово підтверджений Верховним Судом в інших справах, пункт 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» поширюється на учасників бойових дій при їх зверненні до суду у зв`язку з порушенням будь-яких їх прав, незалежно від характеру, предмета та підстав таких позовів. Верховний Суд у справі № 572/2088/17 від 27 червня 2018 рокутакож встановив, що помилковою є відмова позивачу у задоволенні заяви про звільнення його як учасника бойових дій від сплати судового збору з тих підстав, що справа за його позовом про стягнення майнової та моральної шкоди, спричиненої джерелом підвищеної небезпеки, не пов`язане з порушенням прав позивача, як учасника бойових дій.

Таким чином, оскільки позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 11.07.2017, відтак відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.248,256,262КАС Українисуд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та залишення позовної заяви без руху, - відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.О. Артоуз