Ухвала суду № 105602893, 05.08.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/20425/21

УХВАЛА

05 серпня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

04.08.2022 року від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 01 грудня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з обмеженням пенсії максимальним розміром;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2335 від 27 липня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром;

3) постановити окрему ухвалу, яку направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення порушень, встановлених судом, а також причин та умов, що сприяли таким порушенням.

Заява обґрунтована наступним.

Відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01 грудня 2019 року з урахуванням обмеження пенсії максимальним розміром.

Так, згідно перерахунків з 01 грудня 2019 року розмір пенсії позивача становить 17673,51 грн. Однак, при розрахунку суми доплати (з урахуванням виплачених сум) за період з грудня 2019 року по червень 2020 року враховано суму 16380,00 грн.

За період з липня 2020 року по листопад 2020 року розмір пенсії обмежено максимальним - 17120,00 грн., за період з грудня 2020 року по червень 2021 року - 17690,00 грн., за період з березня 2022 по травень 2022 року - 19340,00 грн.

З 01 червня 2022 року розмір пенсії позивача становить 20114,34 грн., що відображено у відповідному перерахунку пенсії.

Між тим, відповідачем нараховано пенсію у червні 2022 року з урахуванням максимального розміру пенсії у сумі 19340,00 грн.

Заявник вказав, що внесені Законом №1774-VIII до ч.7 ст.43 Закону № 2262-ХІІ, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження та не передбачають положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, а відтак застосування такого обмеження відповідачем щодо пенсії з 01 грудня 2019 року є протиправним.

Відповідачем вчинено протиправні дії з обмеження пенсії максимальним розміром при здійсненні її перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2021 року у справі №420/20425/21.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду (згідно ст.383 КАС України), суд зазначає таке.

Відповідно до абз. 1 ч.5 ст.383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Як вбачається зі змісту позовних вимог ОСОБА_1 та рішення суду у даній справі, питання обмеження максимальним розміром пенсії позивача не було предметом судового розгляду.

Отже, рішення суду в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відповідачем виконано.

При цьому, протиправність обмеження пенсії максимальним розміром може бути оскаржена позивачем шляхом пред`явлення нового позову, а не в порядку ст.383 КАС України.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності дій відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача під час виконання рішення суду по справі №420/20425/21, а тому у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/20425/21 (згідно ст.383 КАС України) слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/20425/21 (згідно ст.383 КАС України) відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя В.В. Андрухів