Ухвала суду № 105602663, 05.08.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10509/22

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2022 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як Оксана Орестівна перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними і скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України , у позовній заяві просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції НП України №273 від 02.05.2022 року про грубе порушення службової дисципліни зі сторони інспектора взводу №1 роти №3 батальйону №3 УПП у Львівській області ДПП ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції НП України №894 о/с від 01.07.2022 року в частині звільнення ОСОБА_1 із служби в поліції;

- поновити ОСОБА_1 на посаді сторони інспектора взводу №1 роти №3 батальйону №3 УПП у Львівській області ДПП з 01.07.2022 року.

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (ЄДРПОУ 40108646) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 01.07.2022 року по дату прийняття рішення по справі.

Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суддею встановлено, що позивач просить скасувати наказ Департаменту патрульної поліції НП України №273 від 02.05.2022 року «Про застосування до працівника УПП у Львівській області ДПП дисциплінарного стягнення», з яким позивач ознайомлений 01.07.2022 року та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції НП України №894 о/с від 01.07.2022 року в частині звільнення ОСОБА_1 із служби в поліції, проте з позовною заявою звернувся лише 01.08.2022 року, а саме після місячного строку звернення до суду. Однак, позивачем до позову не додано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Усупереч наведеному в позовній заяві не зазначено номерів засобів зв`язку та офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача. У разі, якщо такі відомості невідомі позивачу або відсутні, про це необхідно здійснити відмітку.

Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте таке підтвердження позивачем не надано.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позовної заяви фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Тобто, вимоги про визнання протиправним та скасування наказів, не є вимогами, при пред`явленні яких позивач звільняється від сплати судового збору.

Відповідно до постанови Верховного Суду в справі № 728/2955/18 від 10 січня 2019 року, починаючи з 01 вересня 2015 року позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позивачів у двох категоріях: про стягнення заробітної плати та про поновлення на роботі.

Тобто, Верховний Суд прийшов до висновку, що п.1 ч.1 ст.5 Закону України « Про судовий збір» чітко визначено вимоги, які випливають з норм трудового законодавства, які не підлягають оплаті судовим збором при зверненні до суду.

Позовна заява містить чотири позовні вимоги немайнового характеру, за дві з яких позивач має сплатити судовий збір в розмірі 1984,80 грн.

Частиною 7 ст.161 КАС України визначено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору не дійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а уразі відсутності акта чи договору у позивача клопотання про його витребування.

З дослідженої позовної заяви вбачається, що позивачем заявлена вимога визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту патрульної поліції НП України №894 о/с від 01.07.2022 року в частині звільнення ОСОБА_1 із служби в поліції, проте позивачем не долучено до позовної заяви оригіналу чи належно засвідченої копії оскаржуваного наказу чи клопотання про його витребування у зв`язку з неможливістю його отримати самостійно.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департамент патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб:

- подання до позову заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду;

- номери засобів зв`язку та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- оригінал або копію наказу Департаменту патрульної поліції НП України №894 о/с від 01.07.2022 року або засвідчений витяг з нього, а уразі відсутності акта чи договору у позивача клопотання про його витребування;

- подання до позовної заяви оригіналу документа про сплату судового збору за заявлені позовні вимоги немайнового характеру в розмірі який становить 1984,80 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна