Ухвала суду № 105529619, 01.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ

01 серпня 2022 року Справа № 280/2125/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності, вчинених (допущених) суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

доГоловного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний 158-Б)

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі №280/2125/21 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково та, серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області від 23.12.2020 №176, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5610,00 грн.; оклад за військовим званням - 1340,00 грн.; надбавка за вислугу років (45 %) - 3127,50 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби (50 %) - 5038,75 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (таємність) (15 %) - 841,00 грн.; премія (10 %) - 561,00 грн.; класна кваліфікація (3%) - 168,30 грн., з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.

10.08.2021 рішення суду набрало законної сили.

14.09.2021 позивачу видано виконавчий лист.

14.09.2021 на підставі виконавчого листа, виданого у справі № 280/2125/21, відкрито виконавче провадження ВП №66816564.

25.07.2022 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі №280/2125/21 (вх. №28188), в якій він просить суд:

визнати протиправними дії, бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що полягає у систематичній відмові виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі № 280/2125/21, та виконавчий лист від 14.09.2021 № 280/2125/21 про стягнення коштів з боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь позивача коштів у сумі 140 604,36 грн., з урахуванням раніше проведених виплат з 01.04.2019;

з метою поновлення прав, підтверджених рішенням суду, та належного захисту прав та законних інтересів позивача щодо виконання судового рішення, зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити позивачу заборгованість у сумі 140 604,36 грн., з урахуванням раніше проведених виплат з 01.04.2019, та винести окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов що сприяли невиконанню рішенню суду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив невідповідність заяви вимогам статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) з наступних підстав.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Таким чином, строк для подання заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у порядку цієї статті, який є скороченим, починає перебіг від дня, коли особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду певних рішень, вчинення ним дій чи допущення бездіяльності, які така особа просить визнати протиправними у відповідній заяві або ж - порушення відповідачем її прав, підтверджених рішенням суду, в інший спосіб.

Аналогічний правовий висновок викладено в ухвалі Верховного Суду від 08.09.2020 у справі №9901/598/19 та у постанові від 14.07.2022 у справі № 295/9823/21.

Позивач в обґрунтування заяви посилається на те, що відповідач рішення суду не виконав, проте надав державному виконавцю відповідь, якою повідомив про виконання рішення суду в межах покладених судом зобов`язань. При цьому, до заяви додано копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 23.09.2021.

Крім того, позивач посилається на те, що про своє право звернутися до суду в порядку ст. 383 КАС України він дізнався, ознайомившись із ухвалою суду від 12.07.2022 у даній справі, якою відмовлено у задоволенні заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Юлдашева Андрія Алішеровича про зміну способу і порядку виконання рішення від 18.05.2021 у справі №280/2125/21. Однак, дана ухвала суду не містить посилань на норми ст. 383 КАС України.

Водночас, із даною заявою позивач звернувся до суду лише 22.07.2022 (день подання до поштового відділення зв`язку), що свідчить про пропуск строку подачі заяви, встановленого частиною четвертою статті 383 КАС України.

Абзацом другим частини п`ятої статті 383 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що заяву належить повернути заявнику в зв`язку з її не відповідністю вимогам статті 383 КАС України.

Керуючись статтями 241-243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності, вчинених (допущених) суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду від 18.05.2021 у справі №280/2125/21 повернути заявнику.

Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяЮ.П. Бойченко