Ухвала суду № 105529591, 01.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

01 серпня 2022 року Справа № 280/4418/22 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 (АДРЕСА_2),

Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ 00034022)

про визнання наказів протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач 1), Міністерства оборони України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 04.06.2022 №43 в частині невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28 лютого 2022 року, за травень 2022 року в сумі 100 000,00 гривень;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 04.07.2022 №71 в частині невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМУ №168 від 28 лютого 2022 року, за червень 2022 року в сумі 100 000,00 гривень;

- зобов`язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168 від 28 лютого 2022 року, за травень 2022 року в сумі 100 000,00 гривень.

- зобов`язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168 від 28 лютого 2022 року, за червень 2022 року в сумі 100 000,00 гривень.

Також просить стягнути судові витрати з Державного бюджету України.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Рогозіним О.В., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 20.07.2022 серія АР №1006238.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

У позові заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 04.06.2022 №43.

Оскаржуваний наказ від 04.06.2022 №43 стосується невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету МІністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", яка є частиною грошового забезпечення військовослужбовця.

Відповідно до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України (в редакції на момент винесення наказу від 04.06.2022 №43) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Зміни до частини 2 статті 233 Кодексу законів про працю України, внаслідок яких строк звернення до суду у трудових спорах за загальним правилом складає три місяці, набули чинності з 19.07.2022, отже, до цієї дати позивач об`єктивно міг розраховувати на можливість безстрокового захисту свого у права у спорі щодо розміру заробітної плати.

Оскільки позов подано до суду 22.07.2022 (засобами поштового зв`язку), строк звернення до адміністративного суду з даним позовом не пропущений, а тому підстави для його поновлення відсутні.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно витребувати від Військової частини НОМЕР_2 докази по справі, а саме: належним чином засвідченні копії документів, з урахуванням яких прийнято оскаржувані накази №43 від 04.06.2022, №71 від 04.07.2022.

У позовній заяві визначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки позивач вважає, що рішення суду в даній адміністративній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_1, вказану особу слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана справа є справою незначної складності, не вимагає проведення судового засідання, отже відповідно до положень статей 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2, Міністерства оборони України про визнання наказів протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідченні копії документів, з урахуванням яких прийнято накази №43 від 04.06.2022, №71 від 04.07.2022.

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (АДРЕСА_2; код ЄДРПОУ НОМЕР_3)

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача подати до суду пояснення на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам, третій особі - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко