Ухвала суду № 105507124, 26.07.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 липня 2022 року Справа № 808/8896/15 ВО/280/2/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судового рішення у справі №808/8896/15

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до1. Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69006, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 191)

2. Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29)

3. Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29)

проскасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом, згідно якого, з урахуванням уточнення просив суд:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області від 05.11.2015 №434 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ позивача;

визнати протиправною бездіяльність Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області щодо невидачі позивачу трудової книжки у день звільнення та дії щодо направлення позивачу інформаційного листа №26/5-5473 від 06.11.2015 саме 10.11.2015;

визнати протиправною бездіяльність Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області щодо не ознайомлення позивача з наказом про звільнення та невидачі позивачу копії цього наказу у день звільнення;

зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області поновити позивача на службі в Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області на посаді рівнозначній тій, яку позивач обіймав на день звільнення з органів внутрішніх справ України з 06.11.2015;

зобов`язати Запорізьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області виплатити позивачу компенсацію за вимушений прогул з 06.11.2015 по день фактичного поновлення на службі.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №808/8896/15, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2016, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (ліквідаційна комісія), Головного управління Національної поліції в Запорізькій області та Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (ліквідаційна комісія) про скасування наказу, поновлення на посаді, визнання дій протиправними, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу відмовлено у повному обсязі.

Постановою Верховного Суду від 20.11.2018 у справі №808/8896/15 задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 , постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 19.04.2016 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2016 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області від 05.11.2015 №434 о/с «По особовому складу», яким звільнено з 06 листопада 2015 року у запас Збройних Сил України за пунктом 64 «г» (через скорочення штатів) капітана міліції ОСОБА_1 (М-128792), старшого дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Ленінського районного відділу Запорізького міського управління. Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Ленінського районного відділу Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області з 07 листопада 2015 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2019 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 у справі № 808/8896/15 (СН/280/6/19) скасовано в частині визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області від 05.11.2015 № 434 о/с «По особовому складу», яким звільнено з 6 листопада 2015 року у запас Збройних Сил України за пунктом 64 «г» (через скорочення штатів) капітана міліції ОСОБА_1 (М-128792), старшого дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Ленінського районного відділу Запорізького міського управління та поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Ленінського районного відділу Запорізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області з 7 листопада 2015 року та прийнято в цій частині нову постанову про відмову у позові в цій частині. У решті рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 у справі № 808/8896/15 (СН/280/6/19) залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 16.10.2020 у справі №808/8896/15 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.11.2019 залишено без змін.

21.07.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення у справі № 808/8896/15 за виключними обставинами. Заява обґрунтована тим, що Рішенням Конституційного Суду України від 21.07.2021 у справі № 3-107/2020(221/20) визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 8 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Національну поліцію" від 2 липня 2015 року № 580-VІІІ. За таких обставин заявник просить суд переглянути судове рішення у справі № 808/8896/15 за виключними обставинами та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Згідно з ч. 2 ст. 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 364 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 2 ч. 2 ст. 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Заявником в порушення вимог, встановлених пп. 2 ч. 2 ст. 364 КАС України, не зазначено власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України; ідентифікаційних кодів відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Також, суд звертає увагу заявника, що в силу пункту 4 частини першої статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Судом встановлено, що Рішення Конституційного Суду України від 21.07.2021 у справі № 3-107/2020(221/20) опубліковано у виданні «Офіційний вісник України» від 25.09.2021 № 65, стор. 212.

Тобто, заяву про перегляд рішення за виключними обставинами подано із порушенням строку, передбаченого пунктом 4 частини першої статті 363 КАС України.

Пунктом 4 частини третьої статті статті 364 КАС України визначено, що до заяви додаються: у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256, 366 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судового рішення у справі №808/8896/15 - залишити без руху.

Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення заяви без руху.

Заявнику необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків заяви надати до суду заяву (в новій редакції; у кількості примірників для суду та відповідно до кількості відповідачів) із зазначенням у ній власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України та ідентифікаційних кодів відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; клопотання про поновлення строку на подання заяви.

Роз`яснити заявнику, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 3 ст. 366 КАС України, якщо у встановлений судом строк заявник не усуне недоліки заяви, її буде повернуто з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко