Рішення № 105507121, 01.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01 серпня 2022 року Справа № 280/2800/22 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, вул. Матросова, 29, м. Запоріжжя; код ЄДРПОУ 40108688)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області(пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057)

про визнання дій протиправнимита зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.02.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати дії Головного Управління Національної Поліції в Запорізький області щодо не виготовлення позивачу нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.09.2019 року за посадою поліцейського Заступник начальника відділу Управління карного розшуку ГУНП для перерахунку пенсії з 01.10.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), протиправними;

зобовязати Головне Управління Національної Поліції в Запорізький області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії з 01.10.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, що фактично було виплачено у вересні 2019 року за посадою поліцейського Заступник начальника відділу Управління карного розшуку ГУНП у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХН, статті 9 Закону №2011- XII з урахування основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 60%), розміру премії та індексації, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, наказу Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 та постановою Кабінету Міністрів України вії 17.07.2003 № 1078 та надати завірену копію такої довідки позивачу.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що станом на 01.09.2019відбулось підвищення грошового забезпечення за посадою рівнозначною посаді позивача за рахунок введення нового щомісячного додаткового виду грошового забезпечення, а саме: надбавка за специфічні умови проходження служби вполіціїта премії, які мають постійний характер, прямо визначені Постановою №988 та є безумовними складовими грошового забезпечення поліцейських. Таким чином, відповідач приймаючи рішення про відмову у наданні позивачу оновленоїдовідкидіяв не у спосіб та не у межах встановлених чинним законодавством.

Ухвалою суду від 12.05.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що позивач з02.09.2017 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як отримувачпенсіїза вислугу років відповідно до Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненихзвійськової служби, та деяких інших осіб".

Пенсія позивачу призначеназурахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці.

На звернення позивача із заявою про виготовлення оновленоїдовідкипро розмір грошового забезпечення дляперерахунку пенсії з01.10.2019,Головне управлінняНаціональної поліціїу Запорізькій області листом від 14.01.2022 № 143/04/12-2022 повідомлено заявника про відсутність правових підстав для задоволення вимог заявника.

Позивач, вважаючи такі дії відповідача протиправними, звернувся до судузметою захисту свого порушеного права.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокремаЗакон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненихзвійськової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ(в подальшому - Закон № 2262-ХІІ).

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-XII(в подальшому - Закон № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із ч. 2ст. 9 Закону № 2011-ХІІ,до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч. 3ст. 9 Закону № 2011-ХІІ).

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, щопенсіїособам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цимЗаконом, та членам їх сімей обчислюютьсязрозміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством,зякого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до1січня 2011року- страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Вказана норма статті 43 Закону міститься в розділі V "Обчисленняпенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожнезяких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Аналогічний висновок, викладений в постанові Верховного Суду від 12.11.2019по справі № 826/3858/18.

Питанняперерахункураніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону № 2262-XII, згідно із якоюперерахунокраніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цимЗакономта членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Законупровадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на часперерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищенняпенсії,то пенсія перераховується за нормами цьогоЗакону. При цьомуперерахунокпровадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяцівздня подання додаткових документів і не раніше, ніжздня введення в дію цьогоЗакону.

Усі призначені за цимЗакономпенсіїпідлягаютьперерахункуу зв`язкузпідвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цимЗаконом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідокперерахункупенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цимЗаконом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядкуперерахункупенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такогоперерахунку.

Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 р. № 45 "Про затвердження Порядку проведенняперерахункупенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненихзвійськової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін допостанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393" затвердив Порядок № 45.

Пунктом1Порядку № 45 передбачено, щопенсії,призначені відповідно доЗакону № 2262-ХІІ, у зв`язкузпідвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно ізЗаконом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом1пункту 5 Порядку № 45 в редакції постанови № 103 передбачено, що під часперерахункупенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права наперерахунок пенсіїза відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

У Додатку 2 до Порядку № 45 міститься формадовідкипро розмір грошового забезпечення, що враховується дляперерахункупенсій, яку постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019,в адміністративній справі № 826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти1,2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і Додатку 2 Порядку № 45.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що до компетенції Уряду входить прийняття, зміна чи припинення дії Порядку № 45.

Проте, зміни внесені постановою № 103, зокрема до Додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено формудовідкипро розмір грошового забезпечення дляперерахунку пенсії,були визнані судом протиправними та нечинними, відтакз05.03.2019р. - дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Водночас, алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема Головні управління Пенсійного фонду України та, в даному випадку, відповідач, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів1,2 Постанови Кабінету Міністрів України № 103 та змін до пункту 5 і Додатку 2 Порядку № 45 - не змінився.

Так, Кабінетом Міністрів України 11.11.2015 прийнято постанову № 988, яка набрала чинності 02.12.2015та якою затверджено схеми окладів за спеціальним званням поліцейських, схеми посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання та схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідноздодатками 3 -10.

Відповідно до ст. 94 Закону України "Про Національну поліцію", постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейськихНаціональної поліції" від 11.11.2015 р. № 988,зметою впорядкування структури та умов грошового забезпечення поліцейських та курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 затверджено Порядок та умов виплати грошового забезпечення поліцейськимНаціональної поліціїта курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (в подальшому - Порядок № 260).

Пунктом 3 Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби вполіції,інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять:1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Зокрема, Порядком № 260 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за специфічні умови проходження служби вполіції(пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експертазпитань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання "заслужений" (пункт 8); доплата за науковий ступіньзвідповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).

Відповідно до п. 13 Порядку № 260, поліцейським у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, один раз на рік надається матеріальна допомога для оздоровлення в розмірі посадового окладу. Допомога для оздоровлення надається поліцейському за його рапортом, погодженим керівником фінансового підрозділу, в межах асигнувань на зазначені цілі.

Згідно із п. 3 Порядку № 45, на підставі списків уповноважені органи готуютьдовідкипро розмір грошового забезпечення, що враховується дляперерахункупенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згіднозДодатками 2 і 3 (далі -довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідкивидаються державним органом,зякого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до п. 12 розд. ІІ Порядку №260, розміри премії встановлюються за рішенням керівників органівполіціївідповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення. Виплата премій поліцейським здійснюється за наказами керівників органівполіції.Накази про преміювання поліцейських видаються до 25 числа кожного місяця на підставі списків начальників структурних підрозділів органуполіції,погодженихзфінансовим підрозділом у частині розміру фонду преміювання. Виплата премії проводиться щомісяця в останній день місяця за поточний місяць разомзвиплатою грошового забезпечення.

Суд зазначає, що до компетенції Кабінету Міністрів України входить прийняття, зміна чи припинення дії Порядку № 45. Разом із тим, зміни внесені Постановою № 103, зокрема до додатку 2 до Порядку № 45, в якому визначено формудовідкипро розмір грошового забезпечення дляперерахунку пенсії,були визнані судом протиправними та нечинними, відтакз05.03.2019р. дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до зазначених змін.

Водночас алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема головні управління Пенсійного фонду України та відповідач у зв`язку із втратою чинності змін до пункту 5 і Додатку 2 Порядку № 45 не змінився.

Так, на час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленоїдовідкипро розміри її грошового забезпечення пункт 3 Порядку №45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готуютьдовідкипро розмір грошового забезпечення, що враховується дляперерахункупенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідноздодатками 2 і 3 (далі -довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.Довідкивидаються державним органом,зякого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до п.п.1та 2 розділу І Інструкції про організацію роботизоформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно доЗакону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненихзвійськової служби, та деяких інших осіб"тазінших соціальних питань, затвердженою Міністерством внутрішніх справ України від 17.09.2018 р. № 760 (в подальшому-Інструкція № 760), ця інструкція визначає процедуру організації в Міністерстві внутрішніх справ України, центральних органах виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України (Національна поліція України, Державна служба Українизнадзвичайних ситуацій, Адміністрація Державної прикордонної служби України (далі - ЦОВВ), та Національній гвардії України роботи, зокрема,зоформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно ізЗаконом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненихзвійськової служби, та деяких інших осіб".

Згідно із абз. 4 п. 3 розд. І, п.1розд. ІІ Інструкції № 760, визначені МВС, ЦОВВ та Національною гвардією України структурні підрозділи, на які покладено функціїзпідготовки та подання до органів, які призначаютьпенсії,необхідних для призначення пенсій документів:1) організують роботузоформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій особам, які мають право на пенсію відповідно до чинного законодавства; 2) розглядають листи та звернення із питань оформлення документів для призначення таперерахункупенсій, для отримання пільг, а також здійснюють прийом громадян, які звертаютьсязцих питань; 3) приймають від підрозділів персоналу (кадрового забезпечення) та фінансового забезпечення (бухгалтерських підрозділів) документи, передбачені Порядком та цієюІнструкцієюдля призначення (перерахунку) пенсій; 4) готують та подають у встановленому чинним законодавством порядку до органів, які призначаютьпенсії,документи для призначення (перерахунку) пенсій; 5) формують облікові справи та зберігають їх згіднозпорядковими номерами, присвоєними в книзі обліку документів для призначення пенсій (додаток1); 6) повідомляють органи, які призначаютьпенсії,про судові рішення, які набрали законної сили, про позбавлення пенсіонерів військового (спеціального) звання та про видання наказів про прийняття (поновлення) на службу в 10-денний строкздня отримання відповідного рішення суду; 7) ведуть облік осіб, яким призначено пенсію відповідно до Закону; 8) взаємодіютьзорганами, які призначаютьпенсії,стосовно осіб, яким призначено (припинено) виплату пенсій, та в межах повноваженьзорганами державної владизпитань соціального захисту та пенсійного забезпечення; 9) зберігають та видають (замінюють) посвідчення "Ветеран органів внутрішніх справ", "Ветеран військової служби", "Ветеран служби цивільного захисту" та нагрудні знаки відповідно до чинного законодавства;10) видаютьдовідкипро право на пільги відповідно доЗакону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранівНаціональної поліціїі деяких інших осіб та їх соціальний захист" (додаток 2).

Відповідно до п. 2 розд. ІІІ Інструкції № 760, при проведенніперерахункупенсій відповідно до списків осіб,пенсіїяких підлягаютьперерахунку,складених головними управліннями Пенсійного фонду України, уповноважений структурний підрозділ готуєдовідкипро розмір грошового забезпечення.

Пунктом 4 Інструкції № 760 передбачено, що підрозділи фінансового забезпечення (бухгалтерські підрозділи) апарату МВС, територіальних органівзнадання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ таНаціональноїгвардії України, готують:1) грошовий атестат; 2)довідкупро щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначенняпенсіївідповідно доЗакону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільненихзвійськової служби, та деяких інших осіб" (далі -довідкапро додаткові види грошового забезпечення) (додаток 4).

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно доЗакону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок № 3-1.

Відповідно до п. 23 Порядку № 3-1,перерахунокраніше призначених пенсій проводиться органами, що призначаютьпенсії,в порядку, установленому ст. 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначаютьпенсії,додаткові документи, які дають право на підвищенняпенсії.

Згідно із п. 24 Порядку № 3-1, про виникнення підстав для проведенняперерахункупенсій згідно зі ст. 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б одинзвидів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язкузуведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначаєпенсії.Органи, що призначаютьпенсії,протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провестиперерахунок пенсії(додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення дляперерахункураніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначаютьпенсії.

Аналіз вищевикладених правових норм вказує, що зміни внесені Постановою № 103, зокрема до Додатку 2 Порядку № 45, в якому визначено формудовідкипро розмір грошового забезпечення дляперерахунку пенсії,були визнані судом протиправними та нечинними із05.03.2019,тобтоздня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18, діє редакція Додатку 2 до Порядку № 45, яка була чинною до внесення зазначених змін та до якої передбачала наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, оклад за військовим (спеціальним) званням, надбавка за вислугу років, надбавка за виконання особливо важливих завдань, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за знання та використання в роботі іноземної мови, надбавка за почесне звання "заслужений" чи "народний", доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, надбавка за спортивні звання, премія.

При цьому, алгоритм дій, які повинні вчинятися, зокрема відповідачем, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів1,2, 3 Постанови № 103 та змін до пункту 5 і Додатку 2 Порядку №45 не змінився.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих наперерахунокраніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють відповідний орган Пенсійного фонду України.

Аналогічний висновок, викладений в постанові Верховного Суду від10.10.2019у справі № 553/3619/16-а.

Суд зазначає, що на момент звернення позивача до Головного управлінняНаціональної поліціїв Запорізькій області із заявою про наданнядовідкизмінилися правові підстави для нарахуванняпенсії,відтак вказані обставини зумовлюють необхідність виготовлення новоїдовідкидля відповідногоперерахункуорганами Пенсійного фонду України, зокремазврахуванням розміру складових згіднозПостановами № 988, № 260 відповідно до вимог ст. ст.43і63 Закону№ 2262-ХІІ.

Отже, суд зазначає, що дії відповідача щодо відмови позивачу у наданнідовідкипро розмір його грошового забезпечення є неправомірними, у зв`язкузчим наявні підстави для задоволення позову.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що, відповідно до частини першої статті 139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, вул. Матросова, 29, м. Запоріжжя; код ЄДРПОУ 40108688), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012)- задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управлінняНаціональної поліціїв Запорізькій області, які полягають у відмовівиготовити довідкупро розмір грошового забезпечення дляперерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управлінняНаціональної поліціїв Запорізькій областівиготовитита надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій областідовідкупро розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за посадою поліцейського, рівнозначною посаді "Заступник начальника відділу Управління карного розшуку ГУНП в Запорізькій облсті", оформленузурахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015року№988 "Про грошове забезпечення поліцейськихНаціональної поліції" та наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016року№260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейськимНаціональної поліціїта курсантам вищих навчальних закладів МВС із спеціальними умовами навчання" станом на 01 вересня2019 рокуіз зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових (надбавки, доплати, підвищення, премія) видів грошового забезпечення, для проведенняз01.10.2019 року перерахункуосновного розмірупенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 992,40 грн. (девятост лдевяносто дві гривні 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, вул. Матросова, 29, м. Запоріжжя; код ЄДРПОУ 40108688).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 01.08.2022.

Суддя О.В. Конишева