Ухвала суду № 105491537, 20.07.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

20 липня 2022 року Справа № 580/10474/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву Управління Державної міграційної служби в Черкаській області про відстрочення виконання рішення суду у справі №580/10474/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби в Черкаській області в особі Монастирищенського районного сектору УДМС України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.06.2022 Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить відстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №580/10474/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області в особі Монастирищенського сектору Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до завершення дії воєнного стану в Україні.

В обгрунтування заяви зазначило, що відповідно до наказу Державної міграційної служби України №57 від 22.03.2022 бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року та книги обліку надходження і витрачання бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року вилучено з балансів територіальних органів Державної міграційної служби України з метою унеможливлення їх захоплення окупаційними військами держави-агресора та використання їх на шкоду інтересам України. Станом на 21.06.2022 бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року (у формі книжечки) в Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області відсутні. Вказані обставини унеможливлюють оформлення позивачу паспорта громадянина України у формі книжечки.

ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 подала заперечення на заяву про відстрочення виконання судового рішення, в якій зазначила, що відповідач не знаходиться на підконтрольній Україні території, на якій не ведуться бойові дії, тому не позбавлений можливості доставляти бланки паспортів. Із «гарячої лінії» Державної міграційної служби України позивачу стало відомо, що станом на 04.07.2022 бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року були передані до територіальних підрозділів Державної міграційної служби України, проте заявник не надав доказів на підтвердження тих обставин, що звертався до Державної міграційної служби України з проханням забезпечити бланками паспортів громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки. Крім цього зазначила, що заявником при подання заяви про відстрочення виконання судового рішення не був сплачений судовий збір.

Ухвалою суду від 12.07.2022 призначено судове засідання для розгляду заяви Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області.

Учасники справи у судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили. Були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд розглядає заяву про відстрочення виконання рішення суду у відсутність учасників справи.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Згідно частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про відстрочення виконання судового рішення є наявність обставин, протягом існування яких виконання рішення є ускладненим або об`єктивно неможливим.

Відповідно до частини 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у справі №580/10474/21 зобов`язано Управління Державної міграційної служби в Черкаській області в особі Монастирищенського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 паспорт громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14.03.2022р. №133/2022, затвердженого Законом України від 15.03.2022р. №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022р. строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18.04.2022р. №259/2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022р. №2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022р. строком на 30 діб.

Указом Президента України від 17.05.2022р. №341/2022, затвердженого Законом України від 22.05.2022р. №2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022р. строком на 90 діб.

Відповідно до наказу Державної міграційної служби України №57 від 22.03.2022 бланки паспорта громадянина України зразка 1994 року та книги обліку надходження і витрачання бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року вилучено з балансів територіальних органів Державної міграційної служби України з метою унеможливлення їх захоплення окупаційними військами держави-агресора та використання їх на шкоду інтересам України.

Зі звіту щодо залишків бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року (у формі книжечки) станом на 21.06.2022 (151800087) вбачається, що в Управлінні Державної міграційної служби України в Черкаській області відсутні вищевказані бланки.

Таким чином, на час звернення заявника до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення у заявника відсутня можливість виконати рішення суду. Відтак, наявні підстави для відстрочення виконання судового рішення.

Разом з цим, суд не вбачає підстав для відстрочення виконання до завершення дії воєнного стану в Україні, оскільки заявник не надав доказів на підтвердження дій, які вчиняв з метою виконання рішення суду (звернення до Державної міграційної служби України щодо забезпечення відповідними бланками паспорта, тощо).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення виконання рішення суду терміном на 2 місяці від дати набрання даною ухвалою законної сили.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 2481 грн.

Таким чином, заявник за подання заява про відстрочення виконання рішення суду повинен був сплатити судовий збір у сумі 744 грн. 30 коп. (2481 грн. х 0,3).

Проте судовий збір при поданні заяви заявник не сплатив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про стягнення із заявника судового збору у сумі 744 грн. 30 коп. за подання заяви про відстрочення виконання рішення суду.

Керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Державної міграційної служби в Черкаській області про відстрочення виконання рішення суду задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04.02.2022 у адміністративній справі №580/10474/21 ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби в Черкаській області в особі Монастирищенського районного сектору УДМС України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на два місяці від дати набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 календарних днів від дня складення повного судового рішення.

Головуючий Алла РУДЕНКО