Ухвала суду № 105439486, 27.07.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 липня 2022 рокуСправа №160/14666/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О. С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі № 160/14666/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/14666/21 за позовом ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року у справі № 160/14666/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 03.08.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 2.0000 га, адреса: Покровська селищна рада (за межами населеного пункту), кадастровий номер 1224255100:01:005:0524.

Зобов`язано Покровську селищну раду Покровського району Дніпропетровської області на засіданні чергової сесії повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.08.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 2.0000 га, адреса: Покровська селищна рада (за межами населеного пункту), кадастровий номер 1224255100:01:005:0524, та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

В задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області (вул. Центральна, буд. 20, смт. Покровське, Покровський район, Дніпропетровська область, 53600, ІК в ЄДРПОУ 04338492) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) витрати на оплату судового збору у розмірі 454,00 грн.

14.07.2022 року до суду від Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року у справі №160/14666/21.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, у зв`язку із перебуванням судді Юркова Е.О. у відпустці, та на виконання розпорядження № 190 д від 14.07.2022 року адміністративну справу передано на розгляд судді О.С. Луніній.

У вказаній вище заяві відповідач просить:

- відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року по справі № 160/14666/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до дня проведення першої чергової сесії Покровської селищної ради Синельниківського (колишнього Покровського) району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338492) з дня припинення або скасування воєнного стану.

В обгронтування заяви відповідачем зазначено, що встановлення підпунктом 5 пункту 27 Розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України прямої заборони щодо безоплатної передачі земель державної та комунальної власності у приватну власність на період дії воєнного стану, а також включення Покровської селищної територіальної громади до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12 травня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75, у редакції наказу від 14 травня 2022 року № 92, робить неможливим виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 року по справі № 160/14666/21 у вказаний період, тому ці обставини є безумовними підставами для відстрочення виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 липня 2022 року заяву про відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи та заяву про відстрочення виконання судового рішення, оцінивши їх у сукупності, з`ясувавши фактичні обставини справи, дійшов висновку, що у задоволенні заяви необхідно відмовити виходячи з наступного.

Приписами ч. 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року у справі № 160/14666/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 03.08.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 2.0000 га, адреса: Покровська селищна рада (за межами населеного пункту), кадастровий номер 1224255100:01:005:0524; зобов`язано Покровську селищну раду Покровського району Дніпропетровської області на засіданні чергової сесії повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.08.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства площею 2.0000 га, адреса: Покровська селищна рада (за межами населеного пункту), кадастровий номер 1224255100:01:005:0524, та прийняти рішення з урахуванням висновків суду.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року набрало законної сили 16 грудня 2021 року.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Варто зазначити, що виконавче провадження є завершальною стадією судочинства і державними виконавцями здійснюються виконавчі дії в межах наданих їм повноважень, і, лише у порядок і спосіб, визначені цим рішенням. Незважаючи на відсутність вичерпного законодавчого переліку підстав для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення, суд, керуючись критерієм настання обставин, які ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення, у кожній конкретній справі з врахуванням всіх особливостей ситуації, вирішує питання про їх наявність чи відсутність, а також вирішує питання про наявність чи відсутність причин, які перешкоджають виконанню рішення суду та за своїм внутрішнім переконанням оцінює наявні у справі докази.

Так, п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України визначено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Проте рішенням суду не було зобов`язано Покровську селищну раду Покровського району Дніпропетровської області передати у власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2.0000 га, адреса: Покровська селищна рада (за межами населеного пункту), кадастровий номер 1224255100:01:005:0524. Також не було зобов`язано Покровську селищну раду Покровського району Дніпропетровської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення документації із землеустрою з метою безоплатної передачі земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2.0000 га, адреса: Покровська селищна рада (за межами населеного пункту), кадастровий номер 1224255100:01:005:0524.

Отже, покладене на Покровську селищну раду Покровського району Дніпропетровської області зобов`язання у справі № 160/14666/21 не суперечить приписам п.п. 5 п. 27 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України.

Також судом не встановлено наявність об`єктивної неможливості виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2021 року у справі № 160/14666/21.

З огляду на викладені обставини, заява Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі № 160/14666/21 за позовом ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-244, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення у справі № 160/14666/21 за позовом ОСОБА_1 до Покровської селищної ради Покровського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна