Ухвала суду № 105439460, 26.07.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 липня 2022 року Справа № 160/8811/22 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по справі №160/8811/22 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2022 року представник Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить:

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" код ЄДРПОУ 26614030 (65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 59 380, 42 грн.

Ухвалою від 04.07.2022 року прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/8811/22 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядкустатті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

21.07.2022 року на адресу суду надійшла заява від представника відповідача про залишення позову без розгляду, в обгрунтування якої вказано наступне. Представником позивача пропущено строк звернення до суду з вимогами про стягнення витрат, так як ОСОБА_1 відрахований Наказом ректора Національного університету «Одеська морська академія» від 21.02.2022 року №215, а подача позову датується 24.06.2022 року. Відповідач також посилається на необгрунтованість поважності причин пропуску та неможливості своєчасного вчинення певних процесуальних дій у зв`язку із введенням на всій території України воєнного стану, оскільки на момент звільнення відповідача наведені обставини не існували. Крім того, відповідачем встановлено, що Інститут активно здійснює претензійно-позову діяльність з початку квітня 2022 року.

Вирішуючи відповідну заяву представника відповідача, суд зазначає таке.

Стаття 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає вичерпний перелік підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Одночасно статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, серед яких є зокрема і залишення позовної заяви без розгляду у випадку якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними (ч.3 вказаної статті) та якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважним (ч.4 зазначеної статті).

Тобто, для залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду необхідні такі умови: позивачем, після відкриття провадження, не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними; висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважним.

Суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем по тексту позовної заяви надано обгрунтування причин пропуску строків звернення до суду, а саме: Інститут Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» є військовим навчальним підрозділом закладу вищої освіти та безпосередньо підпорядковується Командування Військово-морських Сил Збройних Сил України, є структурним підрозділом Збройних Сил України та переведений на функціонування в умовах воєнного стану у зв`язку з введенням воєнного стану Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022. Командування Інституту не мало фізичної можливості звернутися до суду із даним позовом через зміну постійної дислокації та переведення на функціонування в умовах воєнного стану. Крім того, з початку війни практично уся документація Інституту була знищена, що ускладнює роботу Інституту, в тому числі і здійснення позовної роботи. Особові справи особового складу Інституту, які містять інформацію, необхідну для формування позовної заяви, були вивезені за межі Одеського гарнізону з метою недопущення витоку конфіденційної та службової інформації.

Крім того, Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року N 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року N 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

Отже, у позивача відсутні необхідність подання заяви про поновлення строків звернення до суду та висновок суду щодо визнання поважними причин пропуску строків звернення до суду не був передчасним, так як по тексту позовної заяви позивачем обгрунтовані такі причини пропуску, які відносено судом до поважних причин.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд не вбачає підстав для залишення позовної заяви Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» без розгляду, оскільки відсутні підстави для такого.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (ч.3 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства).

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду.

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко