Постанова № 10542305, 20.07.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2885/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіУдовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

за участю:

прокурора Савченка В.А,

представника позивача Федоренко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Прокурора Гадяцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської областідо Петрівсько - Роменського споживчого товариствапро стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2010 року Прокурор Гадяцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Петрівсько - Роменського споживчого товариствапро стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 12 378 грн. 72 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідно до статтей 14 та 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" Петрівсько - Роменське споживче товариство є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Але в порушення вказаних норм відповідач не своєчасно сплачував страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв'язку з чим за період з 01.01.2010 року по 01.06.2010 року виникла заборгованість по сплаті страхових внесків, застосована штрафна санкція та нарахована пеня. Борг по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування становить 12 378 грн. 72 коп.

20.07.2010 року в судовому засіданні позивач подав заяву про зменшення позовних вимог у зв'язку із частковою сплатою відповідачем боргу в розмірі 2000 грн. 36 коп. Сума боргу, яка належить до стягнення складає 10 378 грн. 36 коп.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, клопотань та заперечень не надав. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач отримував ухвали та повістку із викликом до суду, проте, не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом відповідальної особи та листоноші, виходячи з викладеного, суд виконав свій обовязок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних.

Відповідно до статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV), платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно зі статтею 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що Петрівсько - Роменське споживче товариство є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області.

Згідно частини 3 статті 18 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно з частиною 6 та 12 статті 20 Закону № 1058-VI та пункту 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Судом встановлено, що в установлені частиною 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV строки страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідачем не сплачено.

В частині 2 статті 106 Закону № 1058-IV зазначено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно пункту 2 частини 9 статті 106 Закону № 1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

21.12.2009 начальником Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Товстим В.О. винесено рішення № 591 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 323 грн. 20 коп. та нарахована пеня у розмірі 14481 грн. 13 коп.

Зазначене рішення відповідач отримав 23.12.2009у, про що свідчить підпис голови СТ Ляшко Г.В., на зворотньому поштовому повідомленні, копія якого наявна у матеріалах справи.

05.06.2010 відповідачу надіслано вимогу № Ю 323-У від 03.06.2010 про сплату боргу по виплаті страхових внесків, а саме залишку пені у розмірі 12 378 грн. 72 коп.

Згідно витягу з картки особового рахунку страхувальника Петрівсько - Роменське споживче товариство має заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 10 378 грн. 36 коп.

Стаття 36-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991, № 1789-XII передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до пункту 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області.

Таким чином, Прокурор Гадяцького району Полтавської області, діючи в межах наданих йому законодавством України повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області з позовом про стягнення вищезазначених сум.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заборгованість в повному обсязі добровільно відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 14-15, 17, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Гадяцького району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області до Петрівсько - Роменського споживчого товариства про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Петрівсько - Роменського споживчого товариства (код ЄДРПОУ 01762574) на користь Управління пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.01.2010 року по 01.06.2010 року у розмірі 10 378 грн. 36 коп. ( десять тисяч триста сімдесят вісім гривень тридцять шість копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову в повному обсязі складено 26 липня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко